十一大代表風采系列之四

　　她，下過鄉(xiāng)，當過知青，憑著“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的敬業(yè)精神，從一名扎根于山區(qū)的普通教師到內(nèi)江民進主委再到現(xiàn)任內(nèi)江市人民政府副市長，為內(nèi)江民進的歷史抹上了厚重的一筆；

　　她，曾任內(nèi)江市體育局局長，面對工作中的重重困難，本著“愛拼才會贏”的信念，勤懇工作，開拓了體育事業(yè)的新局面。在她任職期間，內(nèi)江有了歷史上第一塊奧運金牌；

　　她，一名民主黨派地方組織的領(lǐng)導干部，卻擔任了政府部門行政一把手，為了組織的信任，不辱使命，在一沒向國家伸手，二沒向職工集資攤派的情況下，償還了體育局1070萬元的債務(wù)，創(chuàng)造了一個不大不小的奇跡；

　　她，擔任副市長僅5個月，與內(nèi)江市各級黨政領(lǐng)導一道經(jīng)受了“人——豬鏈球感染”?疫情的考驗……

　　她，就是肖和聯(lián)，一朵在民進機關(guān)專職干部眼中剛?cè)岵?，永不言敗的鏗鏘玫瑰——

　　挑重擔　　責為大

　　1998年，內(nèi)江行政劃區(qū)時，歷史的機遇把肖和聯(lián)推上了體育局局長的位子。作為一名民主黨派的地方組織的領(lǐng)導干部擔任政府職能部門一把手的情況在四川省是不多見的。肖和聯(lián)深感黨和人民對她寄予的殷切希望，也意識到了肩上擔子的份量和工作的壓力。她暗自下決心一定要不辱使命，盡職盡責做好本職工作。

　　然而，剛走馬上任，工作就給肖和聯(lián)來了個“下馬威”。由于當時體育局內(nèi)部運行機制不健全，政事不分，政企不分，管理機制較亂，職工人心渙散。更要命的是經(jīng)調(diào)研、審計才發(fā)現(xiàn)體育局債臺高筑，1070萬的負債使得肖和聯(lián)的任命書還未到，法院的傳票就已經(jīng)把她推上了被告席。怎么辦？退縮嗎？不，這不是肖和聯(lián)的性格。憑著一股對事業(yè)執(zhí)著追求的韌勁兒，她和黨組書記組織一班人，深入到科室，三個事業(yè)單位，兩個全民所有制企業(yè)，五個縣（區(qū)）文體局進行調(diào)研，了解情況，分析原因，研究對策。為了爭取領(lǐng)導的重視，尋求部門的支持和干部職工的理解，為了要政策，跑項目，找資金，做工作，肖和聯(lián)已經(jīng)記不清跑了多少路，流了多少汗，加了多少班，招來丈夫、孩子多少埋怨了……功夫不負有心人，在她的帶領(lǐng)下，體育局在一沒有向國家伸手，二沒向職工集資攤派的情況下，五年內(nèi)不僅償還了體育局1070萬元的債務(wù)，兩個全民所有制企業(yè)47名職工按有關(guān)政策順利進行了改制，沒有出現(xiàn)一例上訪，而且還新建了一幢職工宿舍樓和一幢運動員宿舍樓，改善了職工的住宿條件，為體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了更好的后勤保障。圓滿的兌現(xiàn)了五年前她在任職前向市人大常委匯報擬任職務(wù)的思路和打算，以及體育局班子向市委、市政府承諾。

　　吃螃蟹　　敢為先

　　小平同志講，沒有一點“闖”的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，一條好路，就干不出新事業(yè)。在肖和聯(lián)不斷前進的人生軌跡上，她就是憑著這股精神，這種闖勁，消除了一個個“攔路虎”。

　　區(qū)劃后肖和聯(lián)根據(jù)調(diào)研掌握的情況和工作的需要，首先對體育局內(nèi)部的管理體制和運行機制進行了大刀闊斧的改革，把原體育局對體校、體育中心、經(jīng)濟開發(fā)公司在人、財、物上的全部包干負責領(lǐng)導和管理關(guān)系進行了剝離，徹底解決了體育局政事不分，政企不分的運行機制，調(diào)動了下屬單位、企業(yè)干部職工的積極性和主動性。隨后，肖和聯(lián)又帶領(lǐng)領(lǐng)導班子率先于全省各市、州進行了有償收費訓練的探索和改革；同時又對參賽經(jīng)費實行了按參賽成績好壞給予獎勵和補貼的改革。實踐證明，這些改革措施極大地調(diào)動了教練員和運動員的積極性，緩解了內(nèi)江財政對體育投入不足的壓力，有力地推動了內(nèi)江的業(yè)余訓練工作。遂寧、南充、瀘州等市、州體育局專程前往內(nèi)江考察學習。

　　然而改革的道路并不是一帆風順的。在肖和聯(lián)指導體育中心對體育場館設(shè)施進行有償服務(wù)改革的初期，就受到了一部份老干部、群眾和有關(guān)部門及周邊學校的阻擾和反對。改革措施一度舉步艱難。決不能讓改革成果付之東流，“改革就會有阻力，改革就會有代價”。關(guān)鍵時刻，肖和聯(lián)帶領(lǐng)局班子成員和體育中心干部分別到四大班子，信訪辦向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導作匯報，宣傳《體育法》，宣傳講解有償服務(wù)的意圖和實施辦法，并分別到市物價局、教育局、學校做解釋，求支持，最后在肖和聯(lián)的帶領(lǐng)下改革措施得以順利實施。同時通過改革也改變了體育中心的服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量，積累了部分資金，彌補了體育中心維修體育場館設(shè)施費用的不足。

　　做主委　　義為重

　　肖和聯(lián)曾說過，是會員的信任才讓她當上了主委，她有責任有義務(wù)建設(shè)好內(nèi)江民進這個大家庭，為家庭成員服好務(wù)，做好事。

　　2002年初，肖和聯(lián)受命上任民進內(nèi)江市委主委。盡管當時身為體育局局長的她工作繁忙，她仍長期堅持安排好時間深入支部、機關(guān)了解情況，掌握會員思想狀況，并提出了“兩抓兩建”的整體思路：即抓思想、抓作風和制度建設(shè)、隊伍建設(shè)；建設(shè)一個高效、文明、務(wù)實、團結(jié)的機關(guān)，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。在她的領(lǐng)導下，機關(guān)工作逐步制度化、規(guī)范化和程序化，機關(guān)干部的思想作風更純正了，理論水平更高了，素質(zhì)更強了，工作面貌煥然一新。

　　同時，肖和聯(lián)還特別重視年青會員干部的培養(yǎng)和使用，2003年，在市中區(qū)、東興區(qū)、“兩會”換屆前，肖和聯(lián)親自率領(lǐng)領(lǐng)導班子成員拜訪兩區(qū)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)部長，共同協(xié)商我會會員的政治安排和實職安排，向兩區(qū)推薦了35名會員。目前已全部作了相應(yīng)的政治安排和實職安排，為民進內(nèi)江市委的隊伍建設(shè)和后備干部隊伍培養(yǎng)打下了牢固的基礎(chǔ)。

　　為了做好社會服務(wù)工作，民進內(nèi)江市每兩年舉辦一次深受農(nóng)民朋友喜愛的“送智力下鄉(xiāng)”活動，如今已成功舉辦了兩次。然而如此規(guī)模的活動僅憑內(nèi)江民進的財力物力是無法舉行的。肖和聯(lián)深知作為主委在這項活動中應(yīng)盡責任和“義務(wù)”。她積極組織我會醫(yī)衛(wèi)教育界的會員自覺投身此項公益活動，同時利用體育局長的身份，動員教練和運動員為百姓義務(wù)服務(wù)，并且想方設(shè)法聯(lián)系贊助，解決活動經(jīng)費。在她的努力下，我會在幾乎不花一分錢的情況下圓滿完成社會服務(wù)工作，對外積極宣傳了內(nèi)江民進，擴大了影響，塑造了內(nèi)江民進新形象。

　　戰(zhàn)疫情　?受考驗

　　2005年7月22日上午11時,正在資中縣考察的肖和聯(lián)接到報告：資中縣發(fā)生不明原因死亡病例，主要以畏寒、發(fā)熱、腹瀉、全身皮膚瘀點斑、休克、昏迷等癥狀為主，經(jīng)專家組集體會診，臨床確診為人感染豬鏈球菌病?！@就是三天后被中國衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部發(fā)出的聯(lián)合通報定性為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的?“人——豬鏈球感染”疫情。

　　“豬肉恐慌癥”開始在內(nèi)江蔓延，人們談“肉”色變，如SARS來臨般的恐慌氣氛在內(nèi)江城彌漫……

　　此時，距離肖和聯(lián)任分管衛(wèi)生的副市長只有5個月！

　　履新伊始便碰到“人——豬鏈球感染”這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無疑給肖和聯(lián)來了個下馬威。

　　怎么辦？——要在最短的時間里阻擊住正在蔓延的疫情！要盡最大努力挽救已感染群眾的生命！?

　　7月22日18時，內(nèi)江市委、市政府召開緊急會議，成立了公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮小組，肖和聯(lián)任副組長。隨后，內(nèi)江市立即啟動了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案”。　?

　　7月23日上午9時，肖和聯(lián)主持召開了各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門參加的全市疫情處置緊急工作會，安排部署疫情防治工作。

　　人命關(guān)天！——當務(wù)之急是全力以赴搜尋、救治病人。

　　內(nèi)江市確立了將搶救搶治病人作為抗擊疫情的第一任務(wù)的戰(zhàn)略，緊抓“治”這個重點，盡力減少受感染群眾的死亡率。由于抓住了關(guān)鍵點且措施得力，至8月9日，在內(nèi)江市定點醫(yī)院住院治療的43名感染群眾，有21人已治愈出院，20人病情已得到有效控制，處于病危的只剩2例。在收治了23例危重病人的市第二人民醫(yī)院，有13人已治愈出院，其余8人病情穩(wěn)定，其中2例病危病人病情得到了有效控制，無一例死亡。而為搜尋潛在病人，至8月9日，內(nèi)江市共出動衛(wèi)生防疫人員7899人次，調(diào)查病人951人，調(diào)查對照人群6199人，救治費用達600萬元。

　　逐漸傳來的病人病情見好的消息多少緩解了壓在內(nèi)江市民心上的恐慌情緒，但要徹底解除大家的“豬肉恐慌癥”則必須從根本上阻止疫情的蔓延、截斷疫情。來不及喘口氣的肖和聯(lián)打起精神又投入到疫情堵源截流的戰(zhàn)斗中……

　　為防止疫情蔓延，在市委、市政府的領(lǐng)導下，肖和聯(lián)會同有關(guān)部門作出了進一步加強動物檢疫報檢點工作的工作策略。為此，內(nèi)江市新設(shè)立了12個公路動物臨時檢查站。至8月9日，全市累計設(shè)置點1158個次，檢查車輛31644臺次，其中檢查運豬車123輛。同時，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和畜牧、衛(wèi)生、防疫、工商、公安等人員，在全市范圍內(nèi)開展挨家挨戶的拉網(wǎng)式排查、消毒和檢測。僅8月4日，就對101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1946個村、18895個社的116.8萬頭生豬再次進行了排查，查出生病生豬2745頭，死亡生豬1714頭，對病死生豬全部進行了無害化處理。為打擊制售病死豬肉食品的違法行為，肖和聯(lián)要求有關(guān)部門嚴格按照“定人、定崗、定責、定市場、定路段”的“五定”責任制，對市區(qū)和縣城主要市場實行“駐場制”監(jiān)管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場零星銷售網(wǎng)點實行不間斷巡查制，發(fā)現(xiàn)病死豬，立即查處。為禁止疫區(qū)生豬移動，內(nèi)江市還停止簽發(fā)迂曲的產(chǎn)地檢疫證和出縣境檢疫證，防范帶病生豬越境感染。針對個別地方出現(xiàn)私宰、偷吃病死豬的現(xiàn)象，內(nèi)江市還決定對主動申報并積極配合病死豬無害化處理的農(nóng)戶，按生豬重量給予50-300元不等的獎勵，而對私自屠宰、販運、銷售的，依法、從重、從快給予了懲處。

　　為使疫情防控措施得到更好的貫徹實施，內(nèi)江市實行了市級領(lǐng)導包縣區(qū)及一把手責任制度，肖和聯(lián)則負責市中區(qū)的疫情防控工作……

　　市中區(qū)，這可是內(nèi)江的中心，一旦有什么問題，后果不堪設(shè)想！

　　7月24日，驕陽當空、熱浪逼人，市中區(qū)各檢疫點上出現(xiàn)了肖和聯(lián)的身影；　

　　7月25日，肖和聯(lián)出現(xiàn)在重災區(qū)資中縣街頭；

　　7月27日晚10時，喧鬧的內(nèi)江城漸趨寧靜，肖和聯(lián)穿著冬季都不會穿的大衣，在福潤集團的冷凍庫認真檢查著冷凍食品，后又披星戴月到鄉(xiāng)下檢查不法加工點；

　　8月1日，肖和聯(lián)前往收治危重病人的市第二人民醫(yī)院，看望醫(yī)護人員和危重病人；

　　8月2日、8月3日、8月4日……，永安鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、史家鎮(zhèn)……

　　在和疫情緊張戰(zhàn)斗的時候，肖和聯(lián)沒有忘記自己是內(nèi)江民進的主委，沒有忘記民進應(yīng)該在關(guān)鍵時候為黨和政府分憂。她要求民進內(nèi)江市委機關(guān)干部也投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中來，在她的感召下，內(nèi)江民進機關(guān)干部劉亞蘭等紛紛隨同有關(guān)部門的黨員、干部，深入到防控疫情第一線，入村入戶，為當?shù)剞r(nóng)民宣傳防治人感染豬鏈球菌病的有關(guān)知識，協(xié)助當?shù)卮迳绺刹块_展生豬普查和排查工作……

　　截止8月9日12時，內(nèi)江市累計報告病例51例，其中死亡8例，治愈出院21例。至8月9日12時，全市共組織909478人次，投入近18750.14萬元資金，開展了對疑似病人、病死豬的排查和病人搶救搶治、疫病防治宣傳工作。

　　截止8月9日12時，內(nèi)江市連續(xù)7天無新增人感染豬鏈球菌病病例，連續(xù)10天無人死亡病例?！?/span>

　　內(nèi)江市抗擊“人——豬鏈球感染”疫情的戰(zhàn)斗告捷。

　　至此，離發(fā)現(xiàn)疫情的7月22日只有18天。

　　在內(nèi)江市委、市政府的領(lǐng)導下，在內(nèi)江各級干部群眾的協(xié)助下，肖和聯(lián)打贏了任職副市長來的首場戰(zhàn)疫。

　　此時，離肖和聯(lián)任職副市長只有5個月。

（責任編輯：張潤天）