當(dāng)前位置: 首頁  >  會員風(fēng)采  >  會員風(fēng)采

修保:和諧社會的正義衛(wèi)士

發(fā)布時間:2013-07-03  來源:民進(jìn)吉林省委會宣傳部

放大

縮小

  先后榮獲全國、省、市優(yōu)秀律師、勞動模范等多項榮譽稱號;被中華全國總工會、司法部和全國律師協(xié)會授予“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”;榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆保蔀闁|北三省惟一獲此殊榮的律師;被吉林省委、省政府評為“特等勞動模范”;被評選為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人”;獲得了“全國勞動模范”的殊榮;榮獲了第三屆全國道德模范提名獎……這一串串耀眼的榮譽的擁有者,就是民進(jìn)吉林省委會社會與法制委員會主任、吉林省人大代表、吉林保民律師事務(wù)所主任修保。

  1981年,修保為了給受害的親人討公道,開始了長達(dá)三年的上訴,終于使冤案得以昭雪。三年的伸冤歷程,使修保立志要做一名律師,一名為民仗義執(zhí)言的好律師。1988年,修??既×寺蓭熧Y格,開始了為民眾依法維權(quán)、化解社會矛盾、維護(hù)法律尊嚴(yán)的律師生涯。

  走進(jìn)吉林保民律師事務(wù)所,最引人注目的是幾行醒目的大字——“為您提供法律服務(wù)是我們的榮幸,幫助您排擾解難是我們應(yīng)盡的義務(wù);伸張正義、不畏權(quán)勢、仗義執(zhí)言,保護(hù)您的合法權(quán)益是律師的神圣職責(zé);我們的能力有限,但我們能把您委托的事當(dāng)自己的事去辦?!边@就是修保向全社會所做出的鄭重承諾。

  24年的律師生涯,得到過修保幫助的人和事真的不能一一記述:修保無償為51名受騙的出國勞務(wù)人員索取到了勞務(wù)報酬和相關(guān)賠償金45萬元;為68名艾滋病感染者提供法律援助,幫助患病農(nóng)民每人爭得4萬元賠償并獲得醫(yī)療救助;免費為129家農(nóng)貿(mào)市場業(yè)戶代理保險理賠糾紛案,通過抵押修保個人產(chǎn)權(quán)的律師樓,向法院申請先予執(zhí)行,幫助業(yè)戶拿到了100萬元理賠款;免費幫一名高中畢業(yè)的女孩要回了被賣的房屋,并為她捐助了上大學(xué)的學(xué)費;一位破產(chǎn)煤礦工人的女兒不幸在交通事故中身亡,在得不到肇事方賠償又無錢打官司的情況下,修保無償為這位工人討回了近30萬元的賠償金……多年來,修保的個人公益性捐款和資助累計達(dá)30多萬元。

  一次,修保做了漏管切除手術(shù),縫合的刀口長達(dá)11厘米。手術(shù)后第三天,一名委托人電話告知修保:明天法院要提前開庭。第二天一早,修保瞞著家人,不顧醫(yī)生的阻攔,硬是躺在出租車的后座上趕到了5公里外的法庭準(zhǔn)時出庭。修保把兩把椅子擺在一起,中間留條縫,然后小心翼翼地坐了上去。庭審時,刀口裂開了,血水順著修保的褲管流了一地,他硬是堅持了兩個多小時。閉庭時,修保已經(jīng)無法站立了。當(dāng)委托人得知真相后,眼淚奪眶而出,感動地說不出話來。這場官司勝訴了,修保卻再次住進(jìn)醫(yī)院,又做了兩次手術(shù)。

  長期的律師工作實踐使修保深切地認(rèn)識到,只要每位律師都能抽出時間做點奉獻(xiàn),主動去化解各種矛盾,我們的社會就會更加和諧穩(wěn)定。

  1997年6月,吉林市印刷廠被法院裁定破產(chǎn),法院將該企業(yè)2130余萬元資產(chǎn)裁定給1253名職工作為安置費。然而,該廠原領(lǐng)導(dǎo)人卻以自然人的身份用破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)注冊了一家新公司,職工們沒有得到一分安置費。憤怒的職工為此多次集體上訪。當(dāng)他們來到吉林保民律師事務(wù)所向修保求助時,修保無償?shù)厥芾砹怂麄兊奈小P薇5焦ど?、法院等部門進(jìn)行大量的調(diào)查取證工作,他多次走進(jìn)職工家中,并掏錢給那些特困職工解決生活上的困難。當(dāng)修保得知300多名職工聚集到火車站準(zhǔn)備集體進(jìn)京上訪時,他帶領(lǐng)所里的律師趕到火車站進(jìn)行勸導(dǎo)。經(jīng)過一個多小時的勸說,終于平息了職工們心中的怒火。經(jīng)過兩年的努力,此事得到了妥善解決。

  2000年,一紙吉林市國資局承擔(dān)某廠3059萬元債務(wù)連帶責(zé)任的審判決讓國資局領(lǐng)導(dǎo)愁眉不展。適逢修保到國資局辦事,了解情況后,修保主動請纓免費代理了這個案子。他連夜組織律師趕寫上訴狀,在上訴期的最后一天上訴到最高人民法院。幾個月后,最高人民法院向國資局下達(dá)了繳納16萬元上訴費的通知??墒怯捎诜N種原因,在徼費限期的最后一天上訴費仍然沒有著落。修保心急如焚,來不及請示匆忙跑回家里拿出個人16萬元存款,匯到了最高人民法院的賬戶,使這個案件“起死回生”。此后他又多次自費進(jìn)京代理訴訟、據(jù)理力爭。通過長達(dá)5年的艱苦訴訟,這起事關(guān)國家財產(chǎn)是否遭受重大損失的大案最終獲得勝訴。這場官司的勝訴不僅為國家財政免除了巨額的損失,更重要的是,對政府今后避免類似糾紛,對吉林省乃至全國國資委系統(tǒng)維護(hù)國有資產(chǎn)安全工作,都起到了重要作用。為此國資局向吉林市政府報送了《關(guān)于為維護(hù)國有資產(chǎn)利益做出巨大貢獻(xiàn)的市政府法律顧問修保同志請功的請示》。市政府批復(fù)國資局的請示:為修保記二等功一次。

  24年的律師生涯,2000多件案子,為政府挽回?fù)p失10億多元,為財政減少支出1740萬元應(yīng)付律師的代理費用;為企業(yè)挽回?fù)p失2億多元;糾正冤假錯案幾十起,使9人得到無罪釋放;無償為弱勢群體義務(wù)代理案件上百件,代理類似糾紛400余件,累計為3萬名下崗職工及弱勢群體討回近2億元的賠償、補償款和社保退休金;平息千人以上的大型上訪和百人以上的集體上訪30多次,使幾十起集體上訪事件走上了依法維權(quán)的理性軌道,使近萬名破產(chǎn)企業(yè)職工重新有了生活保障……一串串?dāng)?shù)字背后蘊含著的是修保無私奉獻(xiàn)的大愛,和他以維護(hù)社會正義與和諧為己任的大寫人生。

  2003年,修保當(dāng)選吉林省人大代表,參加吉林省人民代表大會的第一天,修??吹綍鐾饩奂习倜下毠ご蛑鴻M幅,情緒異常激動地高呼要見代表。修保主動來到職工中間,說:“我是人大代表,有什么要求跟我說,我會把你們的意見帶到會上去!”老職工們看著修保誠懇的面孔,激動地流出了熱淚。一沓一沓的上訪材料遞到了修保的手中。

  這些人是吉林省通用機械廠勞動服務(wù)公司的職工,他們?yōu)閲易隽藥资甑呢暙I(xiàn),卻因為企業(yè)關(guān)停斷交社保費,到了退休時沒有養(yǎng)老金,生活沒有著落。為此老職工們已長期集體上訪幾十次,并曾三次集體進(jìn)京上訪。聽了職工們的哭訴,修保開始做老職工們的疏導(dǎo)工作:“我是人大代表,我愿意為你們提供義務(wù)法律援助!大家以后不要再這樣上訪了,希望你們用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。天太冷了,別凍壞了,大家回去吧!”。

  當(dāng)修保捧著厚厚的上訪材料返身上樓時,看到這些老職工齊刷刷地向代表駐地的大樓作揖,然后排著隊離開了。看著此情此景,修保的眼淚流了下來,同時也深深感到了一名人大代表的責(zé)任和義務(wù)。修保馬上向大會提交了《關(guān)于建立人代會期間代表接待群眾上訪制度的建議》,并提出了解決此類問題的4條具體措施。開會期間,修保幫助這些老職工們寫申訴材料,并在此后的四年中,十幾次走進(jìn)這些老上訪戶的家中了解情況,無償?shù)貫榻鉀Q這些老職工的勞保待遇積極奔走。此后,通用機械廠的職工們再也沒有大規(guī)模上訪。在修保的幫助下,這起案件走上了依法訴訟的軌道。

  一次,看著修保前前后后為大家的事情多次奔波,老職工們圍住修保千恩萬謝,堅決要請他吃頓飯以表心意。在無法拒絕的情況下修保道出了實情:“今天是我老父親78歲壽辰,全家人都在等我!”此言一出,在場的老職工們流下了感激的淚水。

  2008年8月20日,當(dāng)幾百名通用機械廠的老職工第一次領(lǐng)到每月人均近700元的退休金時,大家做出了一個驚人之舉——再次來到省政府,繼而坐火車去全國人大、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳等部門。但是,這次不是去上訪,而是送感謝信?!案兄x黨中央,感謝人民的好代表……”這些老職工們悄悄地記住了修保父親的生日。每年都有幾位老職工代表著七百多位退休職工帶著禮物,“強行”到修保的家中為老人祝壽。這種人間真情讓修保頗為感動。

  做律師,要無愧于心;當(dāng)代表,要全心為民。作為吉林省律師界惟一的兩屆省人大代表,修保不斷對準(zhǔn)焦點問題,反映人民的意愿和呼聲。在當(dāng)代表的10年中,他堅持走近農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研,提出化解社會矛盾的系列建議和代表意見119件,件件都關(guān)乎國計民生,其中的很多建議得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的采納落實?!蛾P(guān)于保障公安干警依法履行職務(wù)的議案》、《關(guān)于盡快解決農(nóng)民房照問題的建議》、《關(guān)于增加法律援助資金,加強對社會弱勢群體保護(hù)的建議》、《關(guān)于建立人大代表信訪監(jiān)督員制度的建議》……一個又一個議案凝聚了修保無數(shù)心血。2012年,他提出的《關(guān)于加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政策扶持的建議》又引起了省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,被列為2012年吉林省政府重點督辦建議。

  近年來,大量的信訪和群訪問題已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定的主要因素。如何在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮更大的作用,也成了修保經(jīng)常思考的問題。為此,2011年4月,在得到省市領(lǐng)導(dǎo)的支持后,經(jīng)多方協(xié)調(diào),修保個人出資近30萬元創(chuàng)建了“吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心”,以嘗試解決上述難題。這是國內(nèi)首個以“依法信訪,用法維權(quán),化解矛盾,為民解憂,法律幫助,誠信服務(wù),維護(hù)正義,促進(jìn)和諧”為宗旨的信訪法律事務(wù)服務(wù)中心。這個新型社會組織,主要是以執(zhí)業(yè)律師為主體,邀請社會法律專家、法律工作者和法律服務(wù)志愿者,通過從第三方角度為上訪人無償提供法律服務(wù)形式,補充信訪體制的不足。成立當(dāng)年,中心義務(wù)法律咨詢500余人次;受理各類案件142件,結(jié)案91件;同上訪人簽訂息訪協(xié)議34件,并成功勸阻了20多名欲進(jìn)京上訪的群眾。

  2012年5月,修保帶領(lǐng)中心的同事們,經(jīng)多方協(xié)調(diào)、多次取證、反復(fù)溝通,又成功地使一起涉訴近兩年、矛盾一度激化到個別職工要用自焚等極端行為抗拒法院強遷的原“吉林市江南有色金屬加工廠”未安置職工集體上訪案得到圓滿解決。修保一方面帶領(lǐng)律師和法律專家現(xiàn)場釋法,緩解緊張情緒,承諾協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予搬遷救助;一方面與市、區(qū)政府和法院聯(lián)系,反映情況,緩解了激化的矛盾。在市委和市政府的大力支持下,中心與20戶工人們簽訂了一次性息訪救助協(xié)議,由政府支付每戶7萬元補償款結(jié)案,3天內(nèi)工人們就全部搬遷完畢。修保帶領(lǐng)中心工作人員,在公證員現(xiàn)場監(jiān)督下,幫助20戶職工搬家并現(xiàn)場發(fā)放救助款時,工人們激動得揮舞存折,眼里流出了熱淚,還自發(fā)地放起了鞭炮。此后,還組織秧歌隊給政府和中心送去了感謝信和錦旗。另外,一起停尸三年、兩會期間連續(xù)進(jìn)京上訪的德惠市大房身鎮(zhèn)村民霍樹波死亡賠償案,也在修保和中心工作人員的不懈努力下,于2012年4月得到了妥善解決,使涉案各方都非常滿意,既保護(hù)了群眾利益,也維護(hù)了市委和政府的公信力,產(chǎn)生了良好的社會反響。

  吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了獨特而積極的作用,受到了中央、省、市各級媒體的關(guān)注和社會各界的好評。供中央領(lǐng)導(dǎo)參閱的中央政法委信息專報《政法動態(tài)》專門報道了吉林市成立信訪法律事務(wù)中心的消息;省、市政法部門還在中心召開了現(xiàn)場會推廣這種好做法;省委辦和省政府辦聯(lián)合下發(fā)的2012年第12號文件中也明確指出要推廣吉林市成立信訪法律事務(wù)中心的好做法。

  在修保的辦公桌的抽屜里收藏著6個厚厚的筆記本,里邊記錄著多年來上千人次的接訪記錄,密密麻麻的字跡里記載著的是一位民進(jìn)會員、一名人大代表、一個以“維護(hù)社會和諧、保護(hù)百姓權(quán)益”為己任的當(dāng)代律師的崇高品質(zhì)和瑰麗人生。他用實際行動默默地踐行著社會主義核心價值觀,向社會彰顯了當(dāng)代律師推進(jìn)法治、維護(hù)正義的價值追求,展示了心系人民、服務(wù)社會的時代風(fēng)貌,弘揚了扶弱助困、促進(jìn)和諧的職業(yè)典范。

?

(責(zé)任編輯:張潤天)

作者:李鑫     責(zé)任編輯:zhangruntian