鄧輝在全國人大會議期間提交建議

　　他是一名學者，融百家之長，立己之新；他是一位師者，教人以才，育人以德；他是一個友人，平易近人，愛生如子；他還是一個法律人，憂國憂民，敢言敢當。滴滴汗水潤桃李，點點心血育英才。“攀法學階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護八方公平”，是他的人生信條。他就是全國人大代表、民進中央委員、全國青聯(lián)委員、江西省青聯(lián)常委、江西財經大學副校長鄧輝教授。?

　　一、精心育人，潛心科研?

　　“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！睆?993年本科畢業(yè)在江西財經大學執(zhí)教至今，從最初的講師到如今的教授、博士生導師，鄧輝教授始終秉持傳道授業(yè)解惑的信條，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，用辛勤的汗水澆灌著教育的園地。他始終堅持在教學第一線，長期承擔教學任務，堅持講授專業(yè)課程，主講公司企業(yè)法與民事主體制度。對于教書育人的心得和法律理念的傳播，他有著深刻而獨到的體會?！拔沂且粋€為了原則放棄細節(jié)的老師，上課喜歡講原理講理論、不喜歡講規(guī)則。我覺得大學教育的核心，就應該是為原則放棄細節(jié)，因為規(guī)則經常變，但原理具有相當?shù)姆€(wěn)定性?！编囕x告訴記者。在他看來，學生應該學習的恰恰是“問問題”，而不是一般認為的“回答問題”。鄧輝說：“我比較看重學生提問題的能力，而不是回答問題的能力，學生問題提得好我會很欣慰。我希望我上課能夠啟發(fā)學生的思維，能夠提升他思考問題的境界，這是最有價值的?！薄白鍪孪茸鋈恕?，在日常授業(yè)中，鄧輝不僅向學生傳授專業(yè)文化知識，更注重培養(yǎng)學生的內心修養(yǎng)。1994年秋天的時候，93級法學本科生組織一次學生學術活動時，讓鄧輝給他們寫一幅與法律有關的對聯(lián)，他寫的是“攀法學階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護八方公平”。他用這種方式，向學生傳遞著一個法律人應有的心系天下、憂國憂民的崇高精神品質與社會責任。鄧輝教授因其扎實的學術功底、嚴謹?shù)膶W術作風、認真負責的敬業(yè)精神和深厚的人文修養(yǎng)，深受學生歡迎和愛戴。鄧輝教授從教20年來，授課的本科生、研究生不下于5000人，2001年以后又培養(yǎng)法學碩士研究生59名，指導博士研究生2名，可謂桃李滿天下。?

　　同時，鄧輝教授對于科研工作有著孜孜不倦的追求精神。應該說，鄧輝是一個很會協(xié)調分配時間的人，白天他忙于行政和教學工作，晚上則忙于學術研究?！皩ξ襾碚f，做科研最好的時間就是晚上，安靜?！彼f。潛心學術研究的鄧輝享受著夜晚不多但是寧靜的學術鉆研時間，沉醉間經常不覺到凌晨。長期堅持不懈的嚴謹治學、潛心鉆研，如今已然結出累累碩果。近年來，已出版專著《論公司法中的國家強制》（獲江西省第十一次社會科學優(yōu)秀成果二等獎）和《銀行法律新問題研究》；主編《合同法學》、《法學通論》，分獲第二、三屆全省普通高等學校優(yōu)秀教材一、二等獎；論文《我國上市公司股權集中模式下的股權制衡問題》獲江西省第十三次社會科學優(yōu)秀成果二等獎；主持國家社科基金課題一項，主持省部級課題七項；在《中國法學》、《環(huán)球法律評論》、《中國人民大學學報》、《當代法學》等學術刊物上發(fā)表論文40余篇。?

　　二、勤勉履職，成績斐然?

　　2005年至今，鄧輝教授已經連續(xù)8年擔任江西財經大學法學院院長一職?；赝@8年來法學院的發(fā)展，鄧輝心中難掩自豪之情。在如何優(yōu)化師資結構的問題上，鄧輝有其獨到的見解，“我覺得在人才的建設上，要克服武大郎開店的心態(tài)，總覺得夠了，這不行的，這學科、科研的發(fā)展，始終是要靠年輕人來推動的?！蓖ㄟ^引進博士生和本校教師出外培訓兩條途徑，現(xiàn)在江西財經大學法學院的博士比例達到了80%，在江西省的大學中居于領先水平?？蒲兴降奶嵘亲鳛樵洪L的鄧輝感到尤為欣慰的，談起具體情況，如數(shù)家珍，“我們院里面現(xiàn)在在研的國家課題有20項，僅2011年一年我們法學院就拿到7項國家課題，在全國排名并列第五。還有一個國家社科重大招標課題，是關于蘇維埃法律文件整理的研究?！?

　　說起學院發(fā)展頭頭是道的鄧輝，被問到作為院長的經驗之談時，流露出謙遜的表情。他笑言自己并不是一個對工作精益求精的人，“差不多就行”，但在管理事務中善于依循章法，“我們搞法律的人，喜歡通過制度來進行管理，”通過制定規(guī)章制度，并對其進行不斷地修改和完善，整理成冊。鄧輝管理的另一個特點就是，會放手讓別人去做。他對副職的一個態(tài)度是，哪個副職找他找得少，說明工作做得好。各人各司其職，充分調動起所有人的積極性。?

　　目前，江西財經大學法學院是江西省擁有法學博士及在讀博士人數(shù)最多的法學院，法學專業(yè)是國家特色專業(yè)、江西省品牌專業(yè)、江西省特色專業(yè)，是江西省唯一一個法學國家特色專業(yè)。去年，江西財經大學被評為全國首批“卓越法律人才教育培養(yǎng)基地”，是江西省唯一一所入選的高校。依托著專業(yè)優(yōu)勢和人才資源，法學院歷年來注重培養(yǎng)創(chuàng)新型法律人才，將法學知識融入理論教學與社會實踐，夯實了法學學子的專業(yè)基礎，提高了法律專業(yè)素養(yǎng)，為推進國家依法治國戰(zhàn)略和建設社會主義法治國家輸送了大批高素質的法律專業(yè)人才。?

　　三、因緣際會，心懷感恩?

　　作為江西財經大學最早取得法學專業(yè)博士學位的老師，鄧輝認為自己當年讀博士“倒并不是一個刻意追求的目標”，用四個字總結即是“因緣際會”。?

　　現(xiàn)在的鄧輝已經是一名博士生導師，回憶起在70歲高齡時擔任自己博導的江平先生，他的感恩之情溢于言表。1999年江平先生來到江財法學院講學，鄧輝負責接待工作。其間閑聊時，他隨口向江先生提到，“江老師，我想考您的博士，不知道可不可以?！贝_是無心，江先生的名氣和威望在當時鄧輝的眼中如一道門檻，望而卻步。然而江先生卻大方地鼓勵說，“好啊，你是學校的老師，你報考我這里有優(yōu)勢，我非常歡迎?！毕壬H切平和的大師風范給了鄧輝嘗試的勇氣和信心，這才有了后來報考中國政法大學博士生的選擇。那一年博士生復試的時間適逢江先生去意大利進行學術訪問，初試成績出來后，江先生主動給鄧輝打電話，希望能提前見個面。鄧輝說，“我現(xiàn)在還記得很清楚，那是2000年5月4號，我到江平老師的住所去見他?！蹦谴螘娼Y束時，江先生握著鄧輝的手說了一句，“以后我們就是師生關系了?！币徽Z成定，自此一日為師，終生為師?！拔覍蠋煾惺茏钌羁痰氖撬乃枷刖辰?，憂國憂民，敢言敢當。這是我最敬佩的。”?

　　鄧輝提及自己2005年評上教授，江先生聞悉，給他寫了這樣一幅字，“人格獨立方學者，精神自由為教授?！崩蠋煹慕陶d，鄧輝銘記于心，并以此作為標準嚴格要求自己，不僅如此，鄧輝還將這幅字掛在法學院會議室墻上，也以此對法學院所有老師寄以美好的期望。?

　　四、憂國憂民，敢言敢當?

　　鄧輝一直堅信法學是眾多學科中最注重精神境界和社會責任的幾個學科之一，若不能領悟蘊含于法制體系中的深刻的人文關懷和寬廣的知識背景，則很難稱得上是接受了成功的法學教育的人?！瓣P心國家的前途和命運，做個有良心的知識分子，用專業(yè)知識服務社會，推動法治進步?！倍鲙熃浇淌诘慕陶d讓鄧輝懂得什么叫擔當精神，而他要做的，就是把這種擔當精神傳承下去。實實在在的履行社會責任，是鄧輝對此的最好詮釋。?

　　在擔任第十一屆江西省人大代表、省人大常委會委員、省人大法制委員會委員期間，鄧輝深度參與近20部提請省人大常委會審議的江西省地方性法規(guī)的審議工作，提出的許多修改建議被相關部門采納。他很重視自己在法制委員會所擔負的責任，“在省人大常委會，很多都是領導干部，像我們這種學者不太多，所以還是能發(fā)揮一定的作用?！?

　　2013年，鄧輝當選為第十二屆全國人大代表，兩會期間，他充分行使參政議政權利，立足社意民情，運用法學思維和法治觀念，針砭時弊、務實理性，對社會進步發(fā)展與法制建設改革提出了眾多建設性意見。今年3月5日晚，鄧輝向全國“兩會”遞交了他的第一份建議——《關于終止執(zhí)行“新參保、中斷參保的居民應該按照參保年度籌資標準全額補繳未參保年度參保費用”的建議》，鄧輝說：“《社會保險法》中，只提到了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結合，并未提出新參保者需要補繳費用，而國務院2007年的指導意見中也沒有‘補繳’一說，顯然，這些都是在法理上站不住腳的?！蓖瑫r，他提到，“補繳”規(guī)定在一定程度上降低了新參保者的參保積極性。因此，他建議，取消補繳規(guī)定，體現(xiàn)依法行政。此舉不但有利于提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性，更能體現(xiàn)政府踐行依法行政、執(zhí)政為民的宗旨。此外，針對目前備受詬病的勞教制度，鄧輝建議應逐步予以廢除；針對目前我國涉法涉訴信訪領域存在的“信訪不信法”的現(xiàn)象，鄧輝認為少數(shù)領導干部法外用權是一大原因之一，建議對信訪弱勢群體應通過民生途徑進行救濟；針對人民法院裁判文書公開的問題，鄧輝建議最高人民法院應盡快出臺司法解釋對裁判文書網上公開制度進行全面規(guī)定，以充分公開為原則，不予公開為例外；等等。?

　　在鄧輝看來，不折不扣地落實人民代表大會制度是中國當前要發(fā)揚民主最好的方式，也是最現(xiàn)實的、最有法律依據(jù)的方式。對于人大代表這個角色，鄧輝稱，“實際上，人大代表在中國是一種公益?！睂τ谧约杭缲摰娜舜蟠淼纳矸?，鄧輝說這是一個“盡自己責任的平臺”。?

　　作為一名法學教授、法學博士，在做好教學科研工作的同時，鄧輝還受聘擔任南昌仲裁委員會副主任、仲裁員和專家委員會主任，并作為首席仲裁員仲裁案件多起，取得了良好的法律效果與社會效果。是從恩師江平教授那里傳承下來的敢于擔當?shù)木?，是為了實實在在地履行社會責任，是為了學以致用服務人民，讓鄧輝在繁忙的工作之余堅持擔任這些社會職務。在他不惑之年，鄧輝個人出資在江西財經大學法學院設立“尚法”獎學金，并承諾每年出資12000元，專門用來獎勵學習成績優(yōu)異、科研能力突出的優(yōu)秀學生。該獎學金目前已頒發(fā)兩屆，共有20名學生受益。此外，鄧輝目前還擔任民進中央委員、江西財經大學副校長、全國青聯(lián)委員、江西省青聯(lián)常委等職務。?

　　“攀法學階梯，放眼量四海精義；懷民生疾苦，挺肩護八方公平”，不僅是鄧輝對學生的殷切期望，也是他人生的信條。他對教書育人的熱情，以及對學術研究的執(zhí)著，讓我們在采訪中深切體會到了真正敬業(yè)奉獻的教師的親和力和感染力；他對百姓民生的高度關注，以及對社會責任的堅定擔當，讓我們感受到真正高風亮節(jié)、心系天下的法律人強烈的責任感和使命感。記者深切的感受到，這種擔當精神值得并應該不斷的傳承下去。?

　　這就是他，一名人格獨立的學者，一位精神自由的師者，一個具有擔當精神的法律人。?

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