“三心二意”做委員

　　在工作和調(diào)查中，施杰發(fā)現(xiàn)有不少地方人民陪審員形同虛設(shè)，很多陪審員僅把參與審判案件的程度停留在“陪”的層面上。去年兩會(huì)期間，施杰提出《關(guān)于人民陪審員制度完善的提案》，建議根據(jù)案件的類型重新劃分采取人民陪審員制度的案件類型，將更貼近人民生活、與衣食住行相關(guān)的案件交由審判員與人民陪審員組成合議庭進(jìn)行審理。施杰的努力得到回報(bào)。在今年全國政協(xié)提案工作情況報(bào)告附件中，最高人民法院表示，結(jié)合施杰等委員的提案，去年在北京、河北、江蘇等省市的19個(gè)中級(jí)、基層法院開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，為進(jìn)一步完善人民陪審員制度提供實(shí)踐依據(jù)。

　　今年兩會(huì)期間，施杰委員還以“全面依法治國背景下大力引導(dǎo)職工依法維權(quán)”為主題作了大會(huì)發(fā)言。面對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)違法行為，施杰稱需要讓職工們認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)對(duì)他們的保護(hù)作用。從律師角度，他也提出了具體建議。今年和去年的提案，施杰的關(guān)注點(diǎn)還包括完善看守所軟硬件條件充分保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)權(quán)利，防治空氣污染的建議、明確責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展等多方面。

　　“為民履職，建言獻(xiàn)策，是政協(xié)委員的核心職責(zé)和任務(wù)?！睘榱藦穆蓭熓聞?wù)所繁雜的工作中抽出身來，全身心地投入到參政履職中去，在2013年年初，施杰放棄了自己一手創(chuàng)建的在四川頗有名氣的律所，并開始縮減自己的律師工作，全力以赴地投入到提案最后的整理工作中去。

　　聊起“提案經(jīng)”，施杰將自己的秘訣歸納為“三心二意”?！爱?dāng)委員自然要一心一意，為什么說三心二意呢？”施杰笑著解釋，“三心二意”指的是不管在工作、履職還是生活中都多一份心，多花點(diǎn)心思琢磨問題，提案自然就有了選題。剛當(dāng)委員的時(shí)候，施杰也曾對(duì)寫提案感到有壓力，但隨著在全國政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上的學(xué)習(xí)和鍛煉，參政議政能力不斷提高，視野也更廣闊了。

　　臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。為了交出有質(zhì)量的提案，施杰下足了工夫：平時(shí)積極參加全國政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，及四川省委等相關(guān)部門組織的考察、培訓(xùn)、座談等活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)待每一次調(diào)研，積累豐富的第一手資料?！懊刻嵋粋€(gè)提案都是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，比如進(jìn)一步了解有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)手段、吸毒檢測(cè)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)相應(yīng)的政策、社會(huì)問題有了更加全面的了解和把握?！笔┙苷f。

　　自2008年成為全國政協(xié)委員以來，施杰充分利用民主黨派和全國政協(xié)的參政議政平臺(tái)，將自身的執(zhí)業(yè)優(yōu)勢(shì)同參政議政、建言獻(xiàn)策相結(jié)合，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

　　在2008年四川汶川5·12特大地震中，施杰奮勇當(dāng)先,投入抗震救災(zāi)的洪流中,積極捐款送物到災(zāi)區(qū)，參與災(zāi)后法律問題的研究。2009年3月，他提交的《建立長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理制度》的建議受到中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門就該建議的落實(shí)及相關(guān)細(xì)節(jié)與他進(jìn)行了更深入的討論，2009年10月，中紀(jì)委舉報(bào)受理專用網(wǎng)站12388正式開通。

　　7年來，緊緊圍繞民生法治建設(shè)，他先后提交提案、社情民意等共計(jì)100余件，被譽(yù)為“發(fā)揮著推動(dòng)法治進(jìn)程的正能量”。

　　近年來，施杰作為合伙人的律所開始積極開拓國際市場(chǎng)，分所開到了倫敦、巴黎、馬德里等地。業(yè)務(wù)繁忙的他，始終珍愛自己的政協(xié)委員使命?！盀榉ㄖ谓ㄔO(shè)添磚加瓦，為國計(jì)民生建言獻(xiàn)策。我的力量或許很微薄，但能為社會(huì)盡一份力，無愧一生?！笔┙苷f。

　　施杰委員簡(jiǎn)介

　　施杰，法學(xué)碩士、高級(jí)律師，國浩律師（成都）事務(wù)所合伙人(原四川鼎立律師事務(wù)所首席合伙人)。第十一、十二屆全國政協(xié)委員，民進(jìn)中央社會(huì)和法制委員會(huì)委員。