履職盡責 為民利民
——記蘇州市政協(xié)委員、吳中區(qū)副區(qū)長、民進吳中區(qū)委會主委周黎敏
“民進是一所學校,讓我學到了在課堂上學不到的東西;民進是一個大家,在工作生活上給了我家庭般的溫暖和關懷;民進是一個舞臺,為我的政治成長提供了一次次歷練的機會?!泵棵空勂鸺尤朊襁M的感受,2016年9月當選為民進吳中區(qū)委主委的周黎敏總是這樣深有感觸地說。
周黎敏,女,1966年3月出生,1986年7月開始參加工作。2001年9月加入民進的她,熱愛民進,她先后擔任過民進吳中區(qū)委委員、副主委,也正是這個特殊的身份,她連續(xù)擔任了吳中區(qū)政協(xié)第一屆委員、第二、三屆常委,2017被推薦為蘇州市政協(xié)委員。她是一個公務員,也是一個民進會員,更是一個政協(xié)委員。集三員于一身的她,三十多年的機關工作,依法行政勤政,履職一心為民;盡力參政議政,盡責為求利民。
貼近民生民心 主動作為不懈不怠
周黎敏曾從事勞動社保工作近20年,幾乎每天要遇到不少關于勞資問題的咨詢,經(jīng)常要調處各種原因引發(fā)的勞資糾紛。她知道,做好這份本職工作不僅要有熟悉的業(yè)務知識和政策解讀能力,更需要是有一顆全心全意為人民服務的勤政之心,因為她服務的對象都是基層的勞動者。當國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制時期,為了保證職工的利益不受損失,同時也為了保證企業(yè)能夠順利轉制,她曾與相關部門的領導一起一次次深入企業(yè),做好有關政策的宣傳解釋工作。當各類集體勞資糾紛發(fā)生的時候,她曾無數(shù)次充當“救火”的消防隊員,總是第一時間趕到現(xiàn)場,及時平息并調處一件件企業(yè)勞動爭議案件。曾有一次,一家企業(yè)因欠薪引發(fā)員工集體到市政府上訪,她半夜起來,趕到市政府門口勸說。無論是宣傳動員、還是調解處理糾紛,她始終能從民生的角度著想,認真地宣傳、解釋有關政策,誠心地傾聽職工訴說、宣泄,耐心地勸說、開導。
履行職責不忘參政議政。一個時期,吳中區(qū)連續(xù)發(fā)生一些企業(yè)老板因負債逃逸、欠薪現(xiàn)象嚴重的情況,面對新型的勞資糾紛,時任勞動社保局副局長的她,具有高度的政治敏感性和為民著想的責任心,她在作了大量針對性地調研的基礎上,及時提出了關于“規(guī)范企業(yè)行為,防范欠薪風險”的建議,先在民進吳中區(qū)委舉辦的第一屆“我看吳中.議政論壇”上發(fā)表,受到吳中區(qū)委、區(qū)政府的重視,后再經(jīng)過深入調研完善,最終形成了“關于建立企業(yè)工資支付保證金制度的建議”的報告,由時任吳中民進主委的錢鶴平作為提案帶到蘇州市政協(xié)會議,被列為當年度蘇州市政協(xié)主席督辦提案,同時該建議被省勞動和社保廳授予創(chuàng)新獎。
服務民企經(jīng)濟 牽線搭橋建言獻策
“他們需要什么,我們就做什么。我們不求錦上添花,只愿雪中送炭”。2007年12月,因工作的需要她被調任吳中區(qū)工商聯(lián)主席。既然工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟界人士的橋梁和紐帶,那就要讓企業(yè)家們把工商聯(lián)當作他們真正的“娘家”。她是這樣想的,也是這樣做的。
“我們要做好政府管理非公有制經(jīng)濟的助手,就要及時體察發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)的難點和問題,并讓政府盡快地了解,有利各方一起協(xié)商解決”。在周黎敏創(chuàng)新思路引導下,吳中區(qū)工商聯(lián)及時建立起了“民企直通車”,為廣大企業(yè)與政府的溝通開辟了一條便捷的綠色通道,以利于及時幫企業(yè)解決一些實際問題。某鎮(zhèn)10多家企業(yè)因多種原因,已建的工業(yè)用房兩證遲遲辦不下來,導致企業(yè)無法辦理抵押貸款等手續(xù),造成資金緊張,運轉困難。工商聯(lián)通過“民企直通車”及時向政府反映這一情況,區(qū)委區(qū)政府分管領導在最快的時間內協(xié)調處理了相關問題,深受企業(yè)家們的好評。
2013—2014年間,因銀行貸款收緊,再加上一些企業(yè)盲目擴張,一些企業(yè)遇到了資金鏈隨時斷裂的風險。身為工商聯(lián)主席的周黎敏一方面設法幫助籌措資金,一方面及時向政協(xié)會議提交了“關于設立中小企業(yè)應急轉貸基金的建議”,呼吁政府設立企業(yè)應急轉貸基金,幫助民營企業(yè)渡過難關。該提案得到了吳中區(qū)政府的高度重視,2015年上半年,根據(jù)該提案建議和要求,吳中區(qū)政府分別出臺了《印發(fā)吳中區(qū)中小企業(yè)轉貸引導資金管理辦法的通知》([2015]第17號文)和《印發(fā)吳中區(qū)中小企業(yè)貸款“增信基金”實施細則的通知》([2015]第52號文),并設立首期增信基金5000萬元,專門用于中小企業(yè)銀行貸款擔保。作為一個政協(xié)委員的她又一次通過參政議政,幫助企業(yè)解決了實際問題,為助推吳中經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展盡了一已之力。
致力民生事業(yè) 行政參政不忘初心
參政議政是我們民進的立會之本、興會之路。”作為新一屆民進吳中區(qū)委主委的周黎敏對參政議政工作充滿了信心。今年,她提出了“搭平臺、創(chuàng)品牌、強基礎、建家園” 總體工作目標,她強調舉辦微議政沙龍是吳中民進參政議政上又一個舉措,它不但鞏固發(fā)展吳中民進已堅持了十年的“我看吳中”議政論壇的成果,而且在形式上和承辦的主體上都進行了創(chuàng)新,讓更多的會員有表達觀點、提出建議、展示風采的機會。
今年分別以“創(chuàng)新四問.經(jīng)濟創(chuàng)新”和“根植吳文化、建設新吳中”為主題的二期微議政沙龍已成功舉辦,有20多名會員在充分調研的基礎上,結合自身工作實際和體會,分別圍繞產(chǎn)業(yè)、科技、金融、環(huán)境(人才)創(chuàng)新和吳文化研究基地建設、吳文化源頭保護和傳承弘揚、吳文化的本土藝術創(chuàng)新、群眾性文化建設、藝術文化進社區(qū)進課堂、吳中高新區(qū)文化記憶的重塑等內容發(fā)表了自己的觀點并作了依據(jù)性闡述。實踐證明,微議政沙龍為廣大民進會員參政議政提供了更多的機會和更廣闊平臺。
今年蘇州市兩會期間,由周黎敏提出的“關于我市創(chuàng)新驅動的幾點建議”的提案,被列為市長督辦提案。6月15日,李亞平代市長召開提案現(xiàn)場督辦會議,主辦單位、協(xié)辦單位和她面對面進行了現(xiàn)場答復。
作為分管吳中區(qū)文化、教育等社會事業(yè)工作的現(xiàn)任副區(qū)長,周黎敏把民進的參政議政和社會服務等職能與她分管工作有機地結合起來。根據(jù)吳中區(qū)委確定的“十三五”社會發(fā)展主題導向“根植吳文化,建設新吳中”,確定把“書香吳中”建設列為2017年區(qū)政府重點實事工程來推進。同時,充分發(fā)揮民進吳中區(qū)委社會服務青年志愿者協(xié)會作用,明確2017年社會服務的重點就是做好閱讀推廣。青年志愿者協(xié)會現(xiàn)已成功申報了區(qū)第三屆公益創(chuàng)投項目:《書香吳中——青少年閱讀助推項目》。這使吳中民進青年志愿者協(xié)會成為國內首個申辦政府公益創(chuàng)投項目的民主黨派志愿者隊伍。
結合紀念葉圣陶先生到甪直執(zhí)教100周年活動開展,向區(qū)教育工作者提出了“象葉圣陶一樣做老師”的口號,以打造“教育吳中品牌”;針對因外來人口不斷增多、吳中區(qū)教育資源嚴重不足的現(xiàn)狀,提出了加快新增學校的布局建設的計劃并一一落實。結合“六個一”走訪活動,她在不斷加強調研的基礎上,積極推進分別以吳中醫(yī)院、木瀆醫(yī)院為中心的吳中區(qū)東、西兩片的醫(yī)聯(lián)體建設,深入推進綜合醫(yī)改。
不忘初心,方得始終。從政路上一路走來,行政勤政,周黎敏始終沒忘自己是個人民的公仆;參政議政,周黎敏始終不忘自己是個民進會員和政協(xié)委員,服務人民,為民發(fā)聲,履職盡責,她將繼續(xù)前行!