張盛林:明改革路徑 走復(fù)興征程
中共二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重要意義
一是全會(huì)從理論層面上豐富發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。中共十八屆三中全會(huì)以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,在改革使命、方向、目標(biāo)、策略、動(dòng)力、方法等方面作出系統(tǒng)闡述,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力,為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器。
二是全會(huì)從實(shí)踐層面上踐行了中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的政治宣言。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?;厥赘母镩_(kāi)放的偉大征程,每一次重大改革都給黨和國(guó)家的發(fā)展注入新的活力,給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力。特別是中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,總體完成中共十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障,推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
三是全會(huì)從歷史方位上明確了深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革站在了新的歷史關(guān)口。全會(huì)指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。偉大的改革實(shí)踐昭示,全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。
二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的豐富內(nèi)涵
中共二十屆三中全會(huì)構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“四梁八柱”,繪就了氣勢(shì)恢宏而又清晰具體的改革畫卷。
從改革方向上看,明晰發(fā)展目標(biāo)。這次會(huì)議,錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措。全會(huì)明確,繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)既同中共十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又同中共二十大作出的戰(zhàn)略部署相互銜接,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向,必將匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。
從指導(dǎo)思想看,高揚(yáng)偉大旗幟。全會(huì)指出,堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。我們的改革必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,“不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路”,任何時(shí)候不偏移,不動(dòng)搖。
從重大原則上看,確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革能夠取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性成就,其重要的經(jīng)驗(yàn)就是始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。這“六個(gè)堅(jiān)持”,是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果,有利于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
從系統(tǒng)部署上看,標(biāo)定發(fā)展路徑。全會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,既在“全面”上下功夫,使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要解決的突出問(wèn)題;又在“深化”上用實(shí)勁,突出經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重點(diǎn),著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,主要體現(xiàn)在14個(gè)方面。一系列部署涵蓋中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面,抓住了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的政治品格,體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。我們要深入理解把握進(jìn)一步全面深化改革的重要性必要性,深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革“六個(gè)必然要求”的內(nèi)涵要義,自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心和決心,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng),為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
三、精準(zhǔn)落實(shí)全面深化改革的實(shí)踐要求
一要強(qiáng)化理論武裝,做“兩個(gè)確立”的捍衛(wèi)者。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。以習(xí)近平同志為核心的中共中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐充分證明,“兩個(gè)確立”是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,對(duì)于我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義。我們要爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,堅(jiān)定不移把黨的路線方針政策和中共中央決策部署落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。
二要悟透精神實(shí)質(zhì),做學(xué)習(xí)宣傳的帶頭者。中共二十屆三中全會(huì)提出了一系列新表述、作出了一系列新論斷。要全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義,正確把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證、實(shí)踐要求等理論觀點(diǎn),對(duì)為什么改、為誰(shuí)改、改什么、怎么改爛熟于心,做到先學(xué)一步、深學(xué)一層,同時(shí)采取多種形式加大宣傳力度,讓全會(huì)精神向基層拓展,切實(shí)把廣大會(huì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái),激勵(lì)廣大會(huì)員積極投身全面深化改革的偉大事業(yè)。
三要深植為民情懷,做投身改革的實(shí)干者?!白ジ母?、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”緊扣推進(jìn)改革過(guò)程中的“國(guó)之大者”“區(qū)之大計(jì)”和“民之要事”找準(zhǔn)履職著力點(diǎn),圍繞影響全區(qū)改革發(fā)展的全局性問(wèn)題、深層次問(wèn)題、頑固性問(wèn)題,聚焦全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容,著力提升建言獻(xiàn)策的系統(tǒng)性、民主監(jiān)督的時(shí)效性、社會(huì)服務(wù)的精準(zhǔn)性,以高水平履職助力全面深化改革。
(作者系民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)專職副主委)