全國(guó)政協(xié)委員盧天錫

　　“全國(guó)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給和服務(wù)水平不斷改善，但仍存在總量不足、分布不均等問(wèn)題?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席盧天錫為“推進(jìn)城市公園綠地體育化改造”建言獻(xiàn)策。

　　體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)也是具有高成長(zhǎng)性、可持續(xù)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)，體育消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需、助力構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。

　　盧天錫表示，當(dāng)前群眾“健身去哪兒”的難題還未完全解決，體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。從體育公園建設(shè)實(shí)施情況來(lái)看，單純地新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，難以在總量上和分布上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

　　隨著住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率作為國(guó)家園林城市重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)各地按照城市居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，持續(xù)推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，各地城市公園綠地體系初步建立。應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面推進(jìn)城市公園綠地體育化改造，充分發(fā)揮城市公園綠地作為市民休閑活動(dòng)核心空間的載體功能，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

　　“在即將印發(fā)的《城市公園管理辦法》中，增設(shè)豐富城市公園綠地體育服務(wù)功能等相關(guān)條款?！北R天錫建議，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和體育總局牽頭制定城市公園綠地體育化改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，厘清職責(zé)邊界，明確城市公園綠地體育化改造的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施等，各地再結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，讓改造行動(dòng)“可操作、可量化、可考核”。

　　盧天錫認(rèn)為，要由國(guó)家層面研究制定城市公園綠地體育化改造相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)各地立足自身實(shí)際，對(duì)不同區(qū)位、不同規(guī)模城市公園綠地進(jìn)行科學(xué)的體育化改造，適當(dāng)提高公園綠地內(nèi)鋪裝面積比例，用于配建一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身器材，實(shí)現(xiàn)功能豐富、全齡友好。

　　對(duì)于占地面積有限的小型城市公園綠地，可在相近公園綠地布局不同的健身場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，公園綠地之間以綠道進(jìn)行連接，組團(tuán)發(fā)揮小型公園綠地功能。兼有水面的公園綠地，宜結(jié)合水面增設(shè)水上運(yùn)動(dòng)，冬季水面結(jié)冰且滿足相關(guān)安全條件的公園綠地還可以開(kāi)展冰雪體育運(yùn)動(dòng)，滿足群眾多樣化健身需求。有條件地區(qū)還可以探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，由第三方配套建設(shè)智能化的淋浴、更衣、儲(chǔ)物等服務(wù)設(shè)施，微利運(yùn)營(yíng)以提高群眾健身便利性。

　　同時(shí)，將城市公園綠地體育化改造同城市更新、老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造等緊密結(jié)合，充分撬動(dòng)各方面政策資金，加大對(duì)城市公園綠地體育化改造的政策、資金等支持力度。出臺(tái)規(guī)劃、金融、財(cái)稅、用地等支持政策，鼓勵(lì)居民和社會(huì)資本等以不同方式參與改造項(xiàng)目實(shí)施。

　　談及如何充分發(fā)揮改造效益，盧天錫建議，要加強(qiáng)健身設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理，落實(shí)公園綠地內(nèi)已建成健身設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，引導(dǎo)居民正確、安全、文明使用公園綠地各類(lèi)設(shè)施。開(kāi)展數(shù)字化公園綠地改造，通過(guò)APP查詢(xún)預(yù)約引導(dǎo)市民合理避峰，有序使用健身場(chǎng)地，延長(zhǎng)場(chǎng)地使用時(shí)長(zhǎng)，更好服務(wù)居民健身需求，提升使用效率。完善公園綠地配套服務(wù)，增加體質(zhì)測(cè)試、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù)。充分發(fā)揮體育社會(huì)組織作用，參與城市公園綠地健身設(shè)施的使用和管理。因地制宜依托公園綠地體育場(chǎng)地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身賽事活動(dòng)，促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　?。ūR天錫系民進(jìn)中央常委、江西省委會(huì)主委）