習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中的重要論述，為我們打造一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的必備要素。作為基層法律工作者，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

　　一、充分發(fā)揮法治保障作用

　　2018年8月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)”。完善相關(guān)法律法規(guī)，可以為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展誠(chéng)信建設(shè)工程的實(shí)施方案》，配套出臺(tái)《誠(chéng)信建設(shè)工程任務(wù)清單》和4個(gè)若干措施，從法治上做了很好的保障。下一步，建議加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及，通過提高市場(chǎng)主體的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，更有利于發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的保障作用。

　　二、宣傳、挖掘好優(yōu)秀的內(nèi)蒙古人文、地理等資源稟賦

　　內(nèi)蒙古人民勤勞、真誠(chéng)、善良的印象給全國(guó)人民留下深刻的印象，也因此得到了黨中央授予的“模范自治區(qū)”稱號(hào)。建設(shè)誠(chéng)信體系我們有得天獨(dú)厚的人文、地理等資源稟賦，但要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，就必須營(yíng)造一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境?？梢酝ㄟ^簡(jiǎn)化行政審批流程、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等措施，進(jìn)一步提升我區(qū)的營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，為區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)主體提供更具有吸引力的政策環(huán)境。通過引導(dǎo)資金投向、提振市場(chǎng)主體信心等系列舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　要挖掘好宣傳好“內(nèi)蒙古誠(chéng)信故事”，圍繞誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)情況、取得的工作成效、先進(jìn)典型選樹、典型案例發(fā)布等方面，加大工作力度，對(duì)齊信用信息顆粒度，開展持續(xù)性、常態(tài)化濃墨重彩的宣傳，實(shí)現(xiàn)全媒體發(fā)聲、全矩陣發(fā)力，努力改善、提升營(yíng)商環(huán)境。

　　三、多措并舉，讓誠(chéng)信深入人心

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)尤為重要。我們要通過完善信用體系、加強(qiáng)信用監(jiān)管、推動(dòng)信用信息共享等措施，以加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，在著力解決“朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場(chǎng)公平交易、危害企業(yè)利益”等政務(wù)失信行為的同時(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，讓誠(chéng)信成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)，統(tǒng)籌多方構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)信為本的社會(huì)環(huán)境。

　　律師作為法律工作者應(yīng)積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)事人提供法律咨詢和服務(wù)，幫助當(dāng)事人防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平，將依法誠(chéng)信的理念融入業(yè)務(wù)中，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念貫徹到當(dāng)事人生活、工作、經(jīng)營(yíng)的方方面面。

　　四、著力加強(qiáng)法院執(zhí)行難綜合治理工作

　　隨著黨中央專門出臺(tái)解決執(zhí)行難問題的文件，以及自治區(qū)支持法院解決執(zhí)行難工作機(jī)制的建立，我區(qū)綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成，法院執(zhí)行難的問題有所緩解。為更好地加大執(zhí)行力度，建議進(jìn)一步將多元化解矛盾機(jī)制、“人大代表+法院”“政協(xié)委員+法院”工作機(jī)制延伸至執(zhí)行階段，讓更多的社會(huì)力量依法依規(guī)參與到執(zhí)行矛盾糾紛化解工作中，充分考量和平衡各方當(dāng)事人的利益與社會(huì)公平等相關(guān)因素，通過聯(lián)合信用懲戒，防范惡意逃債，善意文明執(zhí)行、鼓勵(lì)信用修復(fù)，探索自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制。在保障執(zhí)行力度的同時(shí)，關(guān)注強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有的“謙抑性”和“審慎性”原則，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)行力度的提升。

　　作者簡(jiǎn)介：王德剛，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員，民進(jìn)中央社會(huì)和法制委員會(huì)委員、內(nèi)蒙古區(qū)委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)副主任，北京德和衡（呼和浩特）律師事務(wù)所主任。