高質(zhì)量建言成果是怎樣“煉”成的?
——民進(jìn)中央2024年參政議政年會(huì)綜述
11月13日至14日,民進(jìn)中央2024年參政議政年會(huì)在武漢召開(kāi)。會(huì)上,一組組數(shù)據(jù),一系列創(chuàng)新做法亮點(diǎn)紛呈,民進(jìn)中央從專門委員會(huì)到省級(jí)組織曬出了一年來(lái)的參政議政“成績(jī)單”。一天半時(shí)間里,從交流發(fā)言、專題報(bào)告到分組討論,來(lái)自全國(guó)各地的民進(jìn)人聚焦參政議政如何參到點(diǎn)子上、議到關(guān)鍵處,促進(jìn)參政議政成果轉(zhuǎn)化展開(kāi)了熱烈的交流討論。
■圍繞中心、服務(wù)大局 參政議政成果豐碩
回顧過(guò)去一年,民進(jìn)全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“學(xué)思想、強(qiáng)根基、重履職、建新功”的要求,扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè),一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)見(jiàn)證了這一年的豐碩成果——
“截至2024年10月底,民進(jìn)中央?yún)⒓狱h外人士座談會(huì)、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議協(xié)商活動(dòng)5次,報(bào)送書面建議11份;提交黨派提案46件、界別提案28件、個(gè)人或聯(lián)名提案276件,其中15件入選全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案;扎實(shí)開(kāi)展年度重點(diǎn)考察調(diào)研,全會(huì)共計(jì)785人次赴441家企事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)179場(chǎng)座談交流會(huì);開(kāi)展對(duì)口江西的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,先后赴9個(gè)地市開(kāi)展調(diào)研12次,形成系列議政建言成果;收集社情民意信息8087篇,同比增長(zhǎng)22%……”
參政議政是民主黨派履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)和職責(zé)所在。圍繞中心、服務(wù)大局,參政議政要瞄得準(zhǔn),更要說(shuō)得對(duì),如何讓協(xié)商建言更加有力?民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰指出,民進(jìn)在新時(shí)代新征程上履行好參政議政職能,要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把握政治要求,增強(qiáng)責(zé)任感,深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)新型政黨制度“制度效能”“著力點(diǎn)”和“積極作用”的含義,落實(shí)“更好履職盡責(zé)”的要求;要全面發(fā)揮作用,綜觀總體布局,聚焦政治建設(shè),致力于把政治要求與各領(lǐng)域任務(wù)相結(jié)合,體現(xiàn)黨派建言的獨(dú)特作用,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通的政治效果。
提高參政議政質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于選好題。今年,民進(jìn)中央首次開(kāi)展調(diào)研課題備案工作,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展調(diào)研課題備案增進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)共享的通知》,意在鼓勵(lì)民進(jìn)省級(jí)組織、民進(jìn)中央專委會(huì)、民進(jìn)會(huì)員中的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)查研究,為議政建言提供支撐。共收集并備案課題316項(xiàng),其中重大課題11項(xiàng)、重點(diǎn)課題72項(xiàng)、常規(guī)課題233項(xiàng)。
選題精準(zhǔn),調(diào)研過(guò)程更緊密圍繞著課題核心展開(kāi),增強(qiáng)了履職成果的可預(yù)期性,促進(jìn)了聯(lián)合調(diào)研和資源共享,提高了調(diào)研質(zhì)量和成果應(yīng)用。一年來(lái),民進(jìn)各省級(jí)組織、民進(jìn)中央相關(guān)專委會(huì),深入一線調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告,做好課題結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,截至目前,共完成調(diào)研報(bào)告、相關(guān)材料520篇,結(jié)題率達(dá)到100%。
■健全制度機(jī)制 保障履職更高效
持續(xù)增強(qiáng)履職能力,是參政黨所面臨的一個(gè)恒久不變的重要課題——
“支持和保障專委會(huì)將專業(yè)特長(zhǎng)、資源網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)影響力轉(zhuǎn)化為民進(jìn)參政議政的特色和優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)與智庫(kù)單位的聯(lián)系,健全參政議政特邀研究員、信息員‘兩支隊(duì)伍’的工作機(jī)制,建立履職記錄,形成良性互動(dòng);開(kāi)展參政議政工作調(diào)研,舉辦專項(xiàng)民主監(jiān)督工作培訓(xùn)班等,促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流和履職能力提升……”
一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)舉措背后,是民進(jìn)堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過(guò)程,更加注重組織協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升,以更完善的機(jī)制提升參政議政組織化水平的生動(dòng)實(shí)踐。不僅讓專委會(huì)職能作用發(fā)揮更充分,讓履職活動(dòng)與主題年建設(shè)相互促進(jìn),更促進(jìn)了各項(xiàng)履職活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了內(nèi)外聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。
此外,鞏固提升品牌活動(dòng)效能,創(chuàng)辦履職活動(dòng)新平臺(tái),是民進(jìn)提高參政議政質(zhì)量的重要抓手。
從中國(guó)教師發(fā)展論壇、開(kāi)明文化論壇、開(kāi)明出版?zhèn)髅缴虾U搲?、長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展論壇到基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)等,民進(jìn)中央逐步形成了一系列品牌活動(dòng),在社會(huì)上持續(xù)發(fā)出民進(jìn)“好聲音”。
■同題共答、上下聯(lián)動(dòng) 凝聚民進(jìn)整體合力
反映社情民意信息是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,是社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分。
民進(jìn)中央副主席何志敏指出,反映社情民意信息,要在大時(shí)代、大場(chǎng)景中找準(zhǔn)“小切口”、捕捉信息點(diǎn),力求“參在關(guān)鍵處、謀在正當(dāng)時(shí)”。
1356篇,采用率43.29%,是民進(jìn)這一年在反映社情民意信息工作中取得的佳績(jī)——
根據(jù)全國(guó)政協(xié)對(duì)反映社情民意信息工作的新要求,民進(jìn)中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高反映社情民意信息質(zhì)量的通知》,并加強(qiáng)議政建言成果和社情民意信息“雙向轉(zhuǎn)化”,新增《民進(jìn)信息(摘編)》刊型,豐富信息采用類型、提高信息采用數(shù)量。尤其是及時(shí)修訂參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立民進(jìn)中央委員履職記錄等措施,進(jìn)一步激發(fā)了民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員反映社情民意信息的積極性。
集智聚力是高質(zhì)量開(kāi)展履職工作的重要保證,參政議政年會(huì)正是凝聚共識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的重要平臺(tái)。
“參政黨服務(wù)大局,要把大局所需與自身所長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合,把組織體系、界別特色和會(huì)員專長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,把會(huì)內(nèi)外力量有機(jī)結(jié)合,形成整體力量?!辈踢_(dá)峰強(qiáng)調(diào),民進(jìn)中央要繼續(xù)提升統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)工作的能力,各省級(jí)組織、各專委會(huì)、各級(jí)機(jī)關(guān)要按照要求,結(jié)合實(shí)際,壓實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí),大家相互配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成機(jī)制,提高參政議政的工作水平。奮進(jìn)新征程,體現(xiàn)新作為,以優(yōu)異成績(jī)迎接民進(jìn)成立80周年。