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關(guān)于參政議政工作機制建設(shè)

來源:          發(fā)布時間:2012-11-01          作者:

  本屆會中央高度重視參政議政工作。在原來工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)動各方面積極性,在隊伍、機制建設(shè)和資源整合方面繼續(xù)努力,進(jìn)一步提高我會參政議政能力,特別是在參政議政工作機制建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新。概括起來有這樣四句話:努力打造了一個平臺,依靠了兩支力量,建立了三個機制,并且提倡了一個轉(zhuǎn)化。

  一個平臺,即民進(jìn)中央網(wǎng)上參政議政平臺。這是會中央用信息化手段整合全會參政議政資源的重要舉措。通過網(wǎng)上平臺,會中央與全會29個省級組織、會中央專門委員會和參政議政特邀研究員積極互動,利用平臺申報課題、組織評議、征求意見、提供資料,召開網(wǎng)上專題會議,溝通調(diào)研進(jìn)展情況,共享成果、交流經(jīng)驗等,有效地促進(jìn)了全會參政議政資源的整合。

  兩支力量,一支是會中央專門委員會和參政議政特邀研究員隊伍,一支是各省級組織的參政議政工作隊伍和專家隊伍。今年,會中央進(jìn)行了專門委員會換屆,聘請了新一屆參政議政特邀研究員。換屆后的各專門委員會成員和參政議政特邀研究員滿懷報國為民的情懷,發(fā)揮參政議政骨干力量的責(zé)任感,有條不紊地開展工作,這些專門委員會已經(jīng)不僅僅是會中央?yún)⒄h政工作的參與者,而且是主動策劃者,他們的積極性和主動性越來越得到發(fā)揮。同時,會中央注重發(fā)揮各省級組織的作用,無論是重要意見的征集、進(jìn)海協(xié)商的發(fā)言準(zhǔn)備,還是會中央的各項調(diào)研,以及反映社情民意信息工作等,都注意充分發(fā)揮各省級組織的積極性。如果沒有這兩支力量的支持,會中央不會取得這樣大的成果。今年的幾次進(jìn)海協(xié)商,我感到我們民進(jìn)的發(fā)言是有一定分量的,既有對現(xiàn)狀的真實反映,也有實實在在的措施建議。每一次進(jìn)海的題目都不同,最近一個月一次是司法,一次是經(jīng)濟(jì),專業(yè)性都很強,都不是民進(jìn)傳統(tǒng)的優(yōu)勢,但是我們經(jīng)過多年的自身建設(shè)和發(fā)展,參政議政的體制與機制不斷改善,使得在有需要的時候都有一批專家和會員給我們出主意,提出真知灼見,供會中央?yún)⒖。這里要再一次向大家表示感謝。

  三個機制,即參政議政課題申報立項機制、提案形成機制和成果獎勵機制。會中央面對專門委員會和省級組織廣泛征集課題。經(jīng)過2008年的征集,我們在五十多項課題中選出了十一項重點調(diào)研課題,并對其給予經(jīng)費資助和其他形式的支持。這些重點調(diào)研課題已經(jīng)結(jié)題,成果已經(jīng)提交中央。所以明年“兩會”至少可以從十一項里面挑出一個最好的。參政議政跟科研有點相似,立項的時候我們都覺得是最好的,最可能出成果,但是由于種種主觀客觀理由,最后成果可能不如立項時預(yù)計的那么理想。所以這次有十一項成果,我們就會比較有把握,當(dāng)然花費的精力和努力也要加倍了。對這十一項成果和省級組織、專門委員會提供的一百多項調(diào)研成果,會中央正在進(jìn)行提案評審工作,由各省級組織和相關(guān)專家對立項課題和省級組織提供的調(diào)研成果進(jìn)行評審,然后經(jīng)會中央建立的一套決策機制進(jìn)行審定,最終將確定明年會中央在全國政協(xié)大會上提交的黨派發(fā)言和黨派提案,以及民進(jìn)組提案。對入選的提案會中央將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

  提倡一個轉(zhuǎn)化,即提倡把社會服務(wù)中獲得的社情民意、發(fā)現(xiàn)的問題,以及帶有政策性、全局性的經(jīng)驗及時向參政議政成果轉(zhuǎn)化。正如全會期間秦剛同志在科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告中所說,有些理論提出是滯后于實踐的,實踐后得到理論上的提高,然后再用于指導(dǎo)實踐。實際上這種轉(zhuǎn)化我們一直在做,這次明確提出來就是使大家更有意識、更主動、更自覺地去做。舉兩個例子,比如我們召開的海峽兩岸系列論壇,這是社會服務(wù)工作,但是其中可以獲得促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的很好的信息,甚至形成提案,我們就通過一定的途徑向有關(guān)方面反映。還有抗震救災(zāi)工作中,今年到地震災(zāi)區(qū)探望的時候,各黨派針對抗震救災(zāi)發(fā)言,當(dāng)時我代表民進(jìn)發(fā)言的內(nèi)容很多都是根據(jù)社情民意的信息轉(zhuǎn)化來的。這兩個轉(zhuǎn)化都是比較成功的,我們要繼續(xù)提倡成果的轉(zhuǎn)化。

  注:本文出自2008年12月4日嚴(yán)雋琪同志在2008年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會暨信息工作會議開幕式上的講話。