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參政議政工作如何上一個新臺階

來源:          發(fā)布時間:2012-11-01          作者:

  首先是提高認(rèn)識,增強責(zé)任心。要充分認(rèn)識為什么把參政議政作為參政黨的命脈和生命線。我認(rèn)為參政議政是參政黨的價值所在,這是由我國的政黨制度決定的:我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,各民主黨派參政這樣一種政黨制度。所以我們進(jìn)行參政議政,既是執(zhí)政黨的要求,也是參政黨的定位所決定的。這也是科學(xué)決策的需要:我們這樣一個幅員遼闊、情況復(fù)雜的國家,要用這么短時間完成發(fā)達(dá)國家歷史上那么長時間才實現(xiàn)的發(fā)展,我們實現(xiàn)的是大跨越,走的是從來沒有人走過的路。這尤其需要科學(xué)決策,其基礎(chǔ)就是民主意志。參政黨的作用就是要促進(jìn)我們國家的重大決策更加科學(xué),減少失誤。這也是我們黨派擴大社會影響的需要:一個黨派在參政議政上有哪些重要的提案?有哪些民生問題是通過我們的作用促進(jìn)解決的?這是人民群眾對黨派社會形象的認(rèn)識,也是會員的期待,同時也是凝聚力的源泉。用什么將廣大會員凝聚起來?在主題教育活動中,廣西民進(jìn)最先提倡會員自問(后來很多地方都提出):“我為什么加入民進(jìn)?我為民進(jìn)做了什么?我給民進(jìn)留下什么?”我自己的切身體會是:報國的路很多,但是參加民主黨派,讓我多了一條報國的渠道,多了一扇信息的窗戶,多了一座交流的橋梁。參政議政就是我們報國的一個渠道。我本來是用我的專業(yè)知識在我的專業(yè)領(lǐng)域為國效勞,現(xiàn)在我的專業(yè)知識可以影響國家決策。知識分子都希望實現(xiàn)自己的價值。如果我們參政議政能發(fā)揮作用,就會讓會員覺得參加這個黨派沒有參加錯,實現(xiàn)了價值,就會讓我們黨派更有凝聚力。所以說,參政議政是參政黨價值所在。

  參政議政也是我們素質(zhì)和能力的表現(xiàn),同時它會促進(jìn)我們提高素質(zhì)。素質(zhì)和能力的體現(xiàn)我就不說了。反過來我們要做好參政議政,面對很多困難。我們就要去思考,要在思想上統(tǒng)一,在思路上梳理。要調(diào)動大家的積極性,作風(fēng)要務(wù)實。另外要建立我們的隊伍,完善體制機制。實際上在推進(jìn)參政議政工作的同時,就是在推進(jìn)自身建設(shè)。我是從這樣的兩個角度來認(rèn)識為什么參政議政是民主黨派的命脈和生命線的。

  其次,如何上一個新臺階。這需要順勢而為。參政黨要順勢而為,這是會中央領(lǐng)導(dǎo)班子在年初談心會上形成的共識。這個“勢”,一是指形勢。我們的形勢復(fù)雜多變,形勢的需要在變化,形勢許可的條件也在變化。我們一定要認(rèn)清形勢,才知道該做什么,什么時候去做,從什么角度去做。形勢也包括了多黨合作的框架。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨合作;共產(chǎn)黨執(zhí)政,民主黨派參政。這也是“勢”,是“大勢”。改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時期也是我們的大形勢。所以為什么要對克服這次的金融危機堅定信心,其中一個基本判斷就是,我國仍然處于戰(zhàn)略機遇期。困難和挑戰(zhàn)前所未有,機遇也前所未有。這就是“大勢”,這也決定了我們的政策和一些思路。所以這個順勢而為首先是形勢。

  二是指優(yōu)勢,換句話說就是我會的會情和實際情況。新時期民主黨派的優(yōu)勢究竟在哪里?我們不斷地分析,要把這個優(yōu)勢發(fā)揮到極致。我們肯定有弱勢,那么就要通過努力把弱勢減少到最低程度,這也是對我們的考驗。民主黨派以兼職人員為主,專門委員會的專家、主委們都是兼職為主,在時間上、精力上和專職人員比有弱勢。但如果我們辯證地想一下,正因為是兼職,大家在專職崗位上的專業(yè)特長、在專業(yè)崗位上的人脈關(guān)系如果能吸引過來,那我們的11萬會員就不是11萬人了。所以要認(rèn)清我們的優(yōu)勢。另外作為學(xué)者,學(xué)術(shù)流派也很多,各個領(lǐng)域都存在,而在我們這里,學(xué)術(shù)流派不是主要因素。這些都是我們的優(yōu)勢。我們要努力挖掘優(yōu)勢。這些優(yōu)勢有些是明顯的,有些是潛在的,明顯的要發(fā)揮好,潛在的也要把它變成明顯的。這是順勢而為的第二個“勢”。

  三是指客觀規(guī)律。很多事情急不得,也不能太理想,它有一定的客觀規(guī)律,這就考驗我們的水平和能力。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年了,有大量的調(diào)研力量,如果我們不進(jìn)行調(diào)研,很難提出深層次的意見,很難反映真正的客觀規(guī)律。我們資源有限,順勢而為,才能達(dá)到事半功倍。

   第三,必須堅持改革創(chuàng)新,不斷完善參政議政工作機制。創(chuàng)新是形勢逼出來的,是任務(wù)壓出來的,是責(zé)任心驅(qū)使的。創(chuàng)新是以效果來評價的,而不是用口號來評價。我們這里講創(chuàng)新參政議政工作機制,是進(jìn)一步集智聚力,是適應(yīng)形勢與任務(wù)的需要,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的需要。剛才談到2008年的工作,我想這里把大家比較關(guān)注的幾個機制說明一下。

  一是課題立項機制。我們已經(jīng)做了改進(jìn),可以考慮是不是還有進(jìn)一步改進(jìn)的余地。這次二中全會分組討論中我參加了三個組的討論,其中大家有很多好的建議,比如課題是不是要分層次,是不是要多種形式、多個平臺、多個角度,我很同意,多個的積極性總比一個的積極性好。所以在課題立項方面,我們還可以繼續(xù)思考,進(jìn)一步發(fā)揮各級組織的積極性。

   二是完善資源整合和共享機制。資源的共享就是利益的共享。利益不共享,資源共享是空話。我們要資源共享,除了要號召外,一定要在利益共享上多動腦筋,最終能實現(xiàn)專職和兼職、會中央和地方、會內(nèi)和會外、參政議政與其他工作的多贏。

  三是參政議政與其他工作的成果轉(zhuǎn)化機制。與社會服務(wù)成果的相互轉(zhuǎn)化、與宣傳工作成果的相互轉(zhuǎn)化(宣傳工作中也可以發(fā)現(xiàn)很多社情民意)、與信息工作成果的相互轉(zhuǎn)化,互相轉(zhuǎn)化就會起到互相促進(jìn)的作用。特別再談?wù)劺详嚨嘏c新領(lǐng)域的關(guān)系。上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“鞏固老陣地,開拓新領(lǐng)域”,是總結(jié)了很多問題、意見和經(jīng)驗,最后歸納成這兩句的。所以我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子還是堅持這兩句話,同時為了強調(diào)要把工作做得更好,我們提出“以新作為鞏固老陣地,在順勢中開拓新領(lǐng)域”,看是不是能代表大家的共識。

  四是常規(guī)工作和應(yīng)急機制的結(jié)合與兼顧。這次參加二中全會討論時了解到,我們的一位中央委員是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計局局長,他是搞統(tǒng)計的,又是學(xué)財經(jīng)的,他對經(jīng)濟數(shù)據(jù)既有便利,又很敏感。他在工作崗位上6個月就感覺到數(shù)據(jù)不對,因此從政府的渠道向上級提出了預(yù)警信號,得到了重視。我當(dāng)時就說,如果會中央及時獲悉,及時向中共中央提出來,那就是具有前瞻性的意見信息了。我為什么說這個例子呢?因為應(yīng)急的東西往往不是預(yù)先能規(guī)劃好的。比方說中共十七屆三中全會提出的有關(guān)“三農(nóng)”的問題,比方說應(yīng)對金融危機拉動內(nèi)需,比方說災(zāi)區(qū)重建,這些是我們很有把握肯定是明年關(guān)注的。但是有些東西是我們現(xiàn)在預(yù)見不到的。這些應(yīng)急的東西怎么辦呢?我想這些都是可以討論的,也希望大家出出主意。以前沒有長效機制,全是臨時抱佛腳,這樣不行,但全是按計劃走程序,沒有一點靈活性也不行,我們還要不斷探索?傊,希望大家能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識,為推進(jìn)國家的科學(xué)發(fā)展這個目的,來加強我會參政議政的體制機制建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。

  注:本文出自2008年12月4日嚴(yán)雋琪同志在2008年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會暨信息工作會議開幕式上的講話。