這次民進全國機關建設工作會議，是在全會上下創(chuàng)建學習型組織，各級組織機關深入創(chuàng)建先進機關，我會高素質參政黨建設不斷推進的新形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹中共十七大、十七屆六中全會和民進十二屆五中全會精神，總結交流機關建設經驗、表彰先進、探索規(guī)律，把民進機關建設推進到更高水平。

　　下面，我代表會中央作工作報告。

　　一、工作回顧

　　參政黨機關擔負著參謀、執(zhí)行、協(xié)調、服務等多項重要職能，是工作運轉的樞紐和窗口，是履行參政黨職能的主要保障部門。新形勢下加強參政黨機關建設，是全面落實《公務員法》的需要，是發(fā)展中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，是建設高素質參政黨的需要，更是提高機關干部自身素質、能力和工作水平的需要。民進十大以來，會中央新一屆領導集體把機關建設作為一項長期的素質工程，堅持以樹立和踐行社會主義核心價值體系為核心，以提高干部隊伍能力建設為重點，扎實推進文化建設、制度建設、作風建設和長效機制建設，著力提高機關工作質量和服務水平，不斷向建設高素質參政黨機關的目標邁進，機關建設取得了可喜的成績。

　　（一）加強文化建設，機關凝聚力不斷增強 

　　我會各級組織把文化建設作為加強機關建設的著力點，高度重視社會主義核心價值體系的學與行，在機關中積極倡導樹立正確的價值觀、良好的道德風尚和積極向上的精神風貌，逐步形成團結振奮、友愛和諧的氛圍。一是以重大活動為契機積極開展主題教育活動，近年來我會各級機關分別圍繞慶祝新中國成立60周年、民進成立65周年、中國共產黨成立90周年、紀念辛亥革命100周年，因地制宜開展了理論征文、讀書交流、知識競賽、攝影作品展、紅歌會、向霍懋征同志學習、參觀民進會史展覽和成立舊址等豐富多彩的活動，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷夯實團結合作的思想政治基礎。二是會中央機關健全了干部談心制度，開展“我為機關獻一策”等活動，多渠道聽取機關干部對機關工作的意見和建議，并有針對性地開展思想政治工作。三是積極打造具有民進特色的文化建設品牌項目，注重發(fā)揮機關群團組織作用，通過開展職工運動會、優(yōu)秀影片欣賞、舞蹈興趣小組活動等文體活動，充分發(fā)揮文化在融洽工作氛圍、增強機關凝聚力方面的積極作用。經過幾年的努力，我會各級機關重視文化建設漸成風尚，文化氛圍與和諧工作氛圍不斷養(yǎng)成，干部職工精神風貌持續(xù)向好。

　　（二）重視學習培訓，干部隊伍素質進一步提高

　　干部隊伍是機關正常運行的依靠力量，是高素質參政黨機關的重要基礎。2006年國家頒布《公務員法》，首次將民主黨派機關干部正式列入了國家公務員范疇，我會各級機關以此為契機，通過公務員招考、引進人才、加大培訓力度等途徑充實干部隊伍，提高干部素質，努力建設一支服務意識強，適應新時期參政黨工作要求的機關干部隊伍。會中央機關加大貫徹落實《公務員法》的力度，一是注重理論學習，創(chuàng)辦了“開明論壇”，建立了“周學習日”制度，結合工作實際，積極開展國情教育、政策法規(guī)教育、會章會史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，不斷提高干部的理論政治素質。二是注重能力培訓，通過引入干部在線學習教育、推薦干部參加專業(yè)機構學習培訓、開展“一人一通訊、一人一提案”活動、加大干部任前崗前培訓力度、推動機關干部定期內部輪崗、組織干部進行社會實踐學習考察等，為機關干部提高素質、增長才干提供平臺，引導干部自主進行更新知識學習，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。三是注重實踐鍛煉，會中央機關幾年來先后選派7名干部到江蘇淮安、貴州畢節(jié)、上海發(fā)改委等單位掛職鍛煉，選派2名青年干部到河北平山縣進行支教掛職鍛煉。我會還積極探索機關干部會內干部交流的新途徑，2008年以來，云南、上海、寧夏、山西、山東、甘肅等地方組織和系統(tǒng)單位的11位干部陸續(xù)到會中央機關掛職，對促進會中央機關與地方組織、相關單位干部之間的相互學習交流，開拓干部視野、提高干部能力起到了重要作用。

　　（三）建立健全規(guī)章制度，工作程序進一步規(guī)范

　　健全的規(guī)章制度是機關工作有序、高效運轉的重要保障。全會各級機關注重建立健全機關規(guī)章制度，在工作的制度化、規(guī)范化、程序化方面取得了顯著成效。會中央機關根據(jù)形勢任務要求和工作實際，在原有制度的基礎上，多次開展了制度修訂和執(zhí)行情況檢查，并適時研究制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，對規(guī)章制度進行清理、補充和完善。一是會中央機關對部分內設機構進行了調整，規(guī)范了崗位職責，使部門和崗位的權責更為科學和明晰。二是進一步健全了機關工作運行的各項制度，特別是編印了《機關工作手冊》，對常規(guī)工作和重點工作進行了程序化規(guī)定，使各項工作有章可循，提高了工作水平和質量。三是完善了機關財、物管理制度，使機關的后勤管理更加規(guī)范有序。我會各級機關也積極加強制度建設，一些地方組織機關對內設機構及其職能進行了重新調整和界定，有的省委會把參政議政部從內設機構升格為職能部門，并配備了相應的編制和職數(shù)等�？傮w看，這些年，我會各級機關在實現(xiàn)用制度管人、管事，推進機關工作的制度化、規(guī)范化和程序化方面都取得了可喜的成績。

　　（四）加強作風建設，服務能力和服務質量進一步提高

　　服務是黨派機關工作的核心內容和宗旨，也是機關建設的出發(fā)點和落腳點。會中央機關采取多種措施，努力提高服務水平和服務能力。一是努力提高會務和日常服務水平。在重大會議和活動中，堅持“首問負責制”，要求做到會前有工作方案，會中有工作分工和預案，會后有總結，確保工作嚴謹規(guī)范，協(xié)調流暢，服務到位；在日常工作中，辦文時，努力做到吃透上情，了解下情，把好政策關、文字關、印發(fā)關，確保不出差錯；辦事時，周詳考慮問題、周全協(xié)調關系、周密安排銜接，確保工作的高效運轉。二是注重加強機關部門建設。會中央機關每年召開部門工作研討會，定期召開處長工作研討會，圍繞新形勢下如何當好部門負責人、處長，如何加強部門建設、如何建設學習型機關、如何構建和諧機關、如何提高執(zhí)行力等主題進行研討，并在研討中增進了對部門及處室工作的共識，提高了部門工作水平。三是加強機關作風建設，不斷強化“機關就是服務”的理念，狠抓公務員文明禮儀、行為規(guī)范教育。會中央機關還專門召開改進作風會議，認真查找存在問題，明確努力方向，要求廣大干部職工進一步樹立胸懷全局、服務為本的良好風氣。

　　（五）各方面高度重視，我會各級組織機關工作條件有較大改善

　　伴隨著多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我會各級組織的自身建設得到了各級黨委政府和有關部門的重視和支持，機關工作條件不斷改善。近年來，各級組織經費不斷增加，辦公條件不斷改善。不少地方組織搬進了新建或改建的辦公大樓，配置了電腦、傳真機、復印機、數(shù)碼相機及公務車等設備，機關公務員編制、領導和非領導職數(shù)得到調整增加；會中央積極開展信息資源平臺建設，搭建了民進參政議政網上平臺和組織會員管理系統(tǒng)，改版了民進宣傳網站，不少省級和地市級組織也開通了網站，建立了機關局域網和相關數(shù)據(jù)庫，不同程度地實現(xiàn)了信息化辦公�，F(xiàn)代化辦公模式的建立，提升了工作理念、改變了工作方式、提高了工作效率。