全國(guó)政協(xié)委員潘碧靈正在修改提案

2014年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委副主委、湖南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈準(zhǔn)備了《進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)》的提案，將目光鎖定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

近年來(lái)，生態(tài)補(bǔ)償在協(xié)調(diào)我國(guó)區(qū)域間、流域間、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展上已初見(jiàn)成效，不僅遏制我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)，同時(shí)在調(diào)節(jié)相關(guān)主體利益關(guān)系，協(xié)調(diào)區(qū)域或部門發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

但是，目前我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)踐仍處于發(fā)展初級(jí)階段，尚未建立起一套全面、系統(tǒng)、完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償政策體系，與國(guó)際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)要求、廣大人民群眾的期盼相比，仍有不少差距和問(wèn)題。

“生態(tài)補(bǔ)償常常陷入‘只說(shuō)不做’、‘知易行難’的困局，特別是跨省、市的生態(tài)補(bǔ)償難以落實(shí)，目前全靠各地方自覺(jué)。”潘碧靈委員介紹道，要杜絕這一情況必須完善管理體系、加快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)。

據(jù)了解，湖南目前納入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)域還比較小，包括洞庭湖濕地、羅霄山脈、雪峰山脈大部分都沒(méi)有在生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域內(nèi)，人民群眾為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出了很大貢獻(xiàn)，但沒(méi)有等到相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償。

對(duì)此，潘碧靈委員建議加大生態(tài)補(bǔ)償投入力度、擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償適用范圍、探索多元生態(tài)補(bǔ)償方式、健全配套制度體系、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償管理工作、出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)、提升全民生態(tài)補(bǔ)償意識(shí)，從“源頭”來(lái)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

?