周洪宇? 資料照片

　　長江日報1月28日訊 “探索建立國家教師榮譽制度”，寫進了教育部2014年度工作要點。2月25日，已連續(xù)3年呼吁設立國家教師最高獎的全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇透露，準備繼續(xù)在今年全國“兩會”上提建議。值得期待的是，全國人大常委會今年已有制定國家勛章和國家榮譽稱號法的立法計劃。

　　周洪宇教授長期致力教師教育研究，被譽為“中國教育風云人物”。2003年以來，他每年都會在全國“兩會”上提出多條教育方面的建議。在他的努力下，實施城鄉(xiāng)9年義務教育免費、建立貧困生資助體系、實施全國安全校車工程等，讓眾多家庭和學生受益。

　　我國有1800萬名教師和教育工作者。周洪宇認為，要鼓勵教師終身從教，培養(yǎng)造就一大批教育家，應該早日建立國家教師榮譽制度，設立國家教師最高獎。“教育既是科技、經(jīng)濟的基礎，也是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎。重視科技，不能忽視教育”。2011年以來，他連續(xù)3年在全國“兩會”上提出“建立國家教師榮譽制度，設立國家教師最高獎”。

　　周洪宇在2013年建議，參照國家科技獎，國家教師榮譽制度可以設立國家最高教育成就獎，每5年評選1次，每次授予人數(shù)不超過2人，獎金500萬元。另設教師國家成就獎，每2年評選1次，每次授予人數(shù)一般不超過10人，獎金200萬元。

　　3年來，人力資源和社會保障部對周洪宇的建議都給予積極回復，稱“建議很好，會加快推進”，但都無實質(zhì)性進展。其中一次給他的回復是：先建立國家文化榮譽制度，再考慮建立國家教師榮譽制度，要有個輕重緩急。周洪宇認為，兩者并不矛盾，可同時進行。

　　中國社會科學院有專家認為，以國家名義頒發(fā)的國家最高獎勵制度，我國至今尚未建立，特別是缺少國家級勛章制度。但值得期待的是，“制定國家勛章和國家榮譽稱號法已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2014年立法計劃”。

　　周洪宇透露，準備在今年全國“兩會”上繼續(xù)呼吁設立國家教師最高獎?！皽蕚鋼Q個角度提，把建立國家教師榮譽制度與制定國家勛章和國家榮譽稱號法結(jié)合起來；要不然，給我的答復可能仍和往年一樣”。

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　　國家榮譽

　　是國家對個人的最高獎賞

　　國家榮譽是國家元首以國家名義對杰出貢獻者施以最高獎賞，體現(xiàn)了國家對杰出貢獻者所取得成就的認可，在一國榮譽體系中具有最高權威性。

　　江蘇省社會科學院副研究員錢寧峰認為，國家元首授予是國家榮譽制度的憲法基礎，但國家榮譽制度的具體安排要視各國憲法體制而定。

　　“全國優(yōu)秀教師”、“全國優(yōu)秀教育工作者”等榮譽稱號，雖然也冠以“全國”字樣，但實際上系教育部頒發(fā)，不是國家榮譽制度下的國家獎勵。世界上多個國家均設立了國家教師最高獎，如美國的“國家年度教師”、英國的“皇家空軍年度教師獎”、澳大利亞的“教師國家成就獎”、新加坡的“總統(tǒng)教師獎”。