朱永新:教育改革發(fā)展的思考與實(shí)踐
最近,人民出版社、人民教育出版社出版的《溫家寶談教育》一書發(fā)行后,使人們得以系統(tǒng)了解溫家寶同志關(guān)于教育改革發(fā)展的一系列論述,從中進(jìn)一步感受他對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和思考,進(jìn)一步感受他的教育思想與情懷。
“我確實(shí)對(duì)教師很有感情?!薄疤崞鸾逃?,我確實(shí)非常有感情!”溫家寶曾經(jīng)一再深有感觸地這樣說(shuō)。溫家寶同志出身教育世家,經(jīng)年的耳濡目染和熏陶,使得他對(duì)教育事業(yè)有很深的認(rèn)識(shí)和深厚的感情。
正因如此,在擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理后,溫家寶不僅對(duì)教育各項(xiàng)大政方針和政策制定親力親為,而且經(jīng)常深入基層學(xué)校視察調(diào)研,竭力推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。我曾經(jīng)有幸參加溫家寶同志主持召開的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見座談會(huì),并連續(xù)十年在大會(huì)堂聽取他作《政府工作報(bào)告》,親耳聆聽了他關(guān)于教育改革發(fā)展的論述,親眼見證了在他的親自督辦下,解決了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%以及義務(wù)教育免費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題。
早在2006年7月到11月,溫家寶同志先后主持召開四次座談會(huì),全面聽取教育改革發(fā)展的意見。在與大家交流時(shí),他說(shuō)自己任內(nèi)要保證做到四條:一是有使命感,把教育擺在重要位置;二是有熱情,對(duì)教育有特殊情感;三是有意志,不懼怕任何困難;四是有信任,準(zhǔn)備隨時(shí)向教育界專家學(xué)者請(qǐng)教。應(yīng)該說(shuō),溫家寶做到了這四條。在教育上,他既仰望星空,為中國(guó)教育探索著方向,也腳踏實(shí)地,為中國(guó)教育做了一系列實(shí)事。
一、重視教育的戰(zhàn)略地位,倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育
“強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教,強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教”。當(dāng)今世界的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),從根本上講是民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。而教育對(duì)提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才以及提高科學(xué)技術(shù)水平等,具有天然的決定性的重要作用。對(duì)此,溫家寶同志始終有非常清醒的認(rèn)識(shí)。
在該書序言中,溫家寶明確指出:人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,教育對(duì)每個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展都十分重要?!拔覀冞@樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,尤其要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置”。他在多篇關(guān)于教育的講話中一再指出“教育是國(guó)家發(fā)展的基石,事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)”,認(rèn)為“只有辦一流教育,出一流人才,才能建設(shè)一流國(guó)家”。因此,必須始終堅(jiān)持將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,首先要保證教育的投入,化解窮國(guó)辦大教育的難題。
溫家寶說(shuō):“辦教育要用心力,還要用財(cái)力,兩者不可偏廢。用心力,就是學(xué)校要目光遠(yuǎn)大、勇于創(chuàng)新,把最新的知識(shí)和最好的技能教給學(xué)生;用財(cái)力,就是要不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入?!钡F(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,各級(jí)政府部門往往將精力和財(cái)力主要用于提高GDP上,而忽視教育投入,教育事業(yè)往往得不到優(yōu)先發(fā)展的“待遇”。自1993年將“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,本世紀(jì)末達(dá)到4%”寫入《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》后,這一反映教育投入指標(biāo)的數(shù)字始終沒(méi)有達(dá)到,甚至直到2006年才突破3%。
對(duì)此,溫家寶一再指出,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,就要千方百計(jì)增加教育投入,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。在他的直接推動(dòng)下,中央政府終于下定決心,明確了實(shí)現(xiàn)4%的時(shí)間表,在2012年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP 的比例達(dá)到4%的目標(biāo)。
將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,還要對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的謀劃和前瞻性部署。溫家寶特別強(qiáng)調(diào):“教育發(fā)展要面向未來(lái)”。
他指出:教育是千秋大業(yè),關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展,必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要,又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù);既要培養(yǎng)能夠滿足我國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要的各類人才,又要造就更多引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的杰出人才。教育改革發(fā)展必須面向未來(lái),超前部署,才能保證我們的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。“教育發(fā)展要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求和全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求”。
他認(rèn)為,要全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,就必須保證教育發(fā)展走在前面?!敖逃l(fā)展要順應(yīng)人民群眾對(duì)接受更多更好教育的新期盼”。
他強(qiáng)調(diào),經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)教育基本解決了“有學(xué)上”的問(wèn)題,但“上好學(xué)”的問(wèn)題依然突出,這對(duì)教育公平提出了更高的要求。為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機(jī)會(huì),是政府的職責(zé)。應(yīng)該努力解決好教育領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題,辦好人民滿意的教育。因此,“教育發(fā)展要進(jìn)一步深化改革”。
他主張,教育發(fā)展不能夠搞簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張,而必須以提高質(zhì)量為前提。必須解放思想,實(shí)事求是,沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛,在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)方式、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。
在優(yōu)先發(fā)展教育上,他始終在不斷地呼吁,不停地吶喊,不住地行動(dòng)。