燕趙都市報(bào)3月3日訊 2011年廣東佛山2歲半的女童小悅悅被車(chē)輾壓、十多人無(wú)視路過(guò)，近期全國(guó)多地發(fā)生攙扶街頭摔倒老人反被誣陷事件，都讓公眾對(duì)道德的滑坡感到憂(yōu)慮，“好人難當(dāng)”、“做好事前得先拍照”等社會(huì)心態(tài)不斷蔓延。全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議制定《公民救助行為保護(hù)條例》，施行救助行為中的民事豁免，防止英雄流血又流淚。

　　自發(fā)的見(jiàn)義勇為和救助行為有助于樹(shù)立社會(huì)正氣，打擊各種歪風(fēng)邪氣，凈化社會(huì)風(fēng)尚?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，由于法律、法規(guī)的缺失，造成了救助者權(quán)益受到傷害，救助行為中的損失得不到補(bǔ)償。甚至，當(dāng)救助行為反被誣成肇事行為時(shí)不能有效地保護(hù)自己，使得救助行為成為一種風(fēng)險(xiǎn)很大的道義行為。在救助行為中可能自身受到傷害，或因某些原因造成被救助者受到傷害。這就要求我們必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)，來(lái)消除見(jiàn)義勇為和自發(fā)救助者的后顧之憂(yōu)。

　　在美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家均有保護(hù)公民救助行為的法律。早在1959年，美國(guó)加利福尼亞州就推出了《好撒瑪利亞人法》，到1983年止，美國(guó)所有的州加上哥倫比亞特區(qū)、波多黎各和維京群島都制定了自己的《好撒瑪利亞人法》或《無(wú)償施救者保護(hù)法》。主要目的是通過(guò)豁免見(jiàn)義勇為者在某些特定情形下的責(zé)任來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)的見(jiàn)義勇為行為。又如，加拿大安大略省2001年還頒布了《見(jiàn)義勇為法》，其中明確規(guī)定“自愿且不求獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的個(gè)人，不必為施救過(guò)程中無(wú)心造成的傷害承擔(dān)責(zé)任”，魁北克省的“義務(wù)法案”規(guī)定由省的財(cái)政支出來(lái)補(bǔ)償每一位好撒馬利亞人因?qū)嵤┰袨槎馐艿膫蚱渌鼡p失。國(guó)內(nèi)有些地方也正積極探索相關(guān)的《見(jiàn)義勇為條例》，浙江、重慶、福建、安徽、寧夏等地均出臺(tái)過(guò)相關(guān)的通知或解釋?zhuān)钲谑懈窍刃幸徊剑?013年6月由人大表決通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，它以法律法規(guī)形式保障公民救助行為，切實(shí)解決好見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu)。但這些法規(guī)適用范圍僅限于當(dāng)?shù)兀叫枰徊繃?guó)家層面的有普遍適用意義的公民救助行為獎(jiǎng)勵(lì)和權(quán)益保障法規(guī)。

　　周洪宇代表建議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委應(yīng)盡早制定出臺(tái)一部有中國(guó)特色的《公民救助行為保護(hù)條例》，確立助人行為免責(zé)的原則，對(duì)歪曲事實(shí)真相，誣陷救助人的被救助人規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施，規(guī)定司法行政部門(mén)為經(jīng)濟(jì)困難的救助人安排法律援助。