“現(xiàn)行的出版物稿酬稅收政策的主體是30多年前定的，有很多不適合今天的出版和創(chuàng)作實際，應(yīng)該改變。”全國政協(xié)委員、現(xiàn)代出版社總編輯臧永清談及自己的政協(xié)提案時如是說。

在臧永清看來，創(chuàng)作者的創(chuàng)作是文化產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)的根。沒有創(chuàng)作者的辛勤勞動，文化產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)很難繁榮。而“調(diào)整出版物稿酬稅收政策，讓創(chuàng)作者獲得更多經(jīng)濟(jì)上的收益，一定是促進(jìn)創(chuàng)作和出版繁榮的奏效辦法之一”。

臧永清認(rèn)為，應(yīng)該變現(xiàn)有的出版物稿酬的比例稅率為超額累進(jìn)稅率。他分析說，作者分暢銷書作者和一般作者。一般作者的一本書稿酬通常是幾萬元，暢銷書作者一本書的版稅則可達(dá)到幾十萬元甚至幾百萬元。按照統(tǒng)一稅率征稅，本身就是不合理的，體現(xiàn)不出稅收的調(diào)控杠桿作用。

他舉例說明自己對稿酬稅率的調(diào)整設(shè)想。比如，應(yīng)納稅稿酬額在5萬元以下的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-50%)；應(yīng)納稅稿酬額在5萬元~10萬元之間的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-45%)。以此類推，應(yīng)納稅所得額在50萬元～100萬元之間的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-10%)；而應(yīng)納稅稿酬額在100萬元以上的，應(yīng)納稅款為：應(yīng)納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1+10%)。

臧永清表示，稅率的調(diào)整應(yīng)該體現(xiàn)出國家對創(chuàng)作和出版的支持，在設(shè)計稅率時，對大多數(shù)收入不高的作者，應(yīng)大幅度降低稅率，而對暢銷書作者，應(yīng)提高稅率，讓他們多拿出些所得，奉獻(xiàn)社會。

對于稿酬稅收起征點多少合適這個問題，臧永清認(rèn)為，由于很多作者以寫作為生，沒有工資收入，起征點可由現(xiàn)在的800元調(diào)整到當(dāng)?shù)毓べY薪金個人所得稅起征點。此外，針對有些類別的著作如學(xué)術(shù)、科技、科普、藝術(shù)類著作好作者難找，而這些著作又是文化建設(shè)最需要的，臧永清建議，應(yīng)該考慮免征這些類別出版物稿酬的所得稅。