聽,改革的足音——全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會側記
今天下午2時,參加全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會的全國政協(xié)委員陸續(xù)到達人民大會堂東門外廣場,數(shù)百名中外記者把政協(xié)委員“分切割包圍”——反恐能否盡快立法、網(wǎng)絡安全等成為記者提問的新焦點;十面“霾”伏的“大城市病”、頻繁發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件、老百姓“看病難”……這些改革的“硬骨頭”怎么啃?記者希望在這里找到新的建議。
全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學明向記者開出了緩解“看病難”的藥方。他認為應該從醫(yī)改“細節(jié)”入手,對城鄉(xiāng)醫(yī)療體系的改革提出了極為細致的建議。他建議,在城市搞醫(yī)療聯(lián)合體,三甲醫(yī)院與多個社區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務掛鉤,把社區(qū)衛(wèi)生院作為三甲醫(yī)院的分院、支院;在鄉(xiāng)村進行縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都劃歸縣醫(yī)院直接管理,統(tǒng)一發(fā)工資、培訓,統(tǒng)一分派專家。
錢學明認為,上述方法將會有效緩解當前“看病難”問題,“別說社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有好醫(yī)生,這里的醫(yī)生就是三甲醫(yī)院、縣醫(yī)院的專家,輪流坐堂而已。”
“您今年最關注的科技領域改革是什么?有什么相關的提案嗎?學術腐敗背后應該進行怎樣的體制改革?”記者連珠炮式地發(fā)問,讓全國政協(xié)委員、中國科學院院士賀林在原地站著回答了十多分鐘。
14時35分,賀林看看表,不住地說:“時間快到了,回頭采訪行嗎?”這時,遠遠地看到人群中一個高大的身軀向人民大會堂走來。
“快!姚明來了,你們先去追他吧?!辟R林回頭指指,但身邊的記者沒有一個離開,“科技界最迫切需要的改革是什么?”一個問題又追問過來。
賀林扭過頭說:“我認為最迫切的改革是做科學能有一個誠實的態(tài)度,政治和科學原本是兩條路,但現(xiàn)在讓兩者不分的很多制度讓我感覺‘太浮夸’。這邊剛拿到院士,那邊就去當個什么官,做學術的人不能‘官員化’?!?/p>
財政部財政科學研究所所長賈康的出現(xiàn)引起記者的一陣騷動,他被記者團團圍住。
“結構性減稅”、“營改增”、“民營經(jīng)濟新36條”執(zhí)行效果等專業(yè)的改革問題被接連拋出,賈康表示,結構性減稅是未來的方向,已經(jīng)在倒逼通盤的財稅體制改革,而“營改增”的范圍會進一步擴大,以后還可能覆蓋到鐵路、運輸、建筑業(yè)等領域,未來的方向是通過綜合配套的改革設計,讓公權力轉到新的軌道上來,以達到與現(xiàn)代市場體系相匹配的狀態(tài)。
對于“擇校熱”等教育領域的改革熱點話題,長期從事教育研究的全國政協(xié)委員胡衛(wèi)對記者說,教育支出實現(xiàn)占GDP4%的進程中,政府對部分學校的集中投入,是造成“擇校熱”的重要原因,未來的改革路徑應該是降低現(xiàn)在“專項投入”比例,轉向每個學生的生均經(jīng)費投入。
事實上,在政協(xié)大會開幕前,有關“改革路徑”的話題已經(jīng)在委員們的駐地熱起來,越來越多的委員都在談論改革的下一步怎么走,路徑如何選擇,“要不要改”的話題在匯聚起的改革共識面前早已顯得落伍。
從今天上午8時開始,數(shù)十名記者就蹲守在北京鐵道大廈大堂。全國政協(xié)委員、國土資源部副部長胡存智剛走進酒店大堂,就走起了“蛇形路線”,一路尾隨他的,是記者拋來的包括國土資源體制改革、征地制度改革、行政審批制度改革在內(nèi)的一系列與國土資源相關的改革話題。這名副部級官員一度被記者逼到電梯最內(nèi)側的角落里,“不要著急,這些問題我都很關注,過兩天我會在會上說的”。
在改革熱土上海,全國政協(xié)委員、上海對外經(jīng)貿(mào)大學法學院院長陳晶瑩對自貿(mào)區(qū)“負面清單”管理模式也提出了極為細致的建議,“‘負面清單’里的內(nèi)容能不能參照十八屆三中全會出臺的改革60條以及中美、中加、中澳等雙邊貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,再細化、減少一些?”
在她看來,負面清單本身就是一項重大的改革舉措,但現(xiàn)有的“負面清單”還有很多可以放開的地方,“希望能在2014年見到一個新版本的清單”。
“各位委員,行進在全面深化改革新的偉大征程中,光榮與夢想激勵著我們,責任與使命鞭策著我們……”在全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上,全國政協(xié)主席俞正聲的話充滿激情。