在4日舉行的十二屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會上，全國人大怎樣更好地貫徹和落實稅收法定原則成為記者們關注的焦點。全國人大代表、江西財經(jīng)大學副校長、江西省立法研究會副會長鄧輝在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，全國人大應該盡快收回稅收立法權，真正落實稅收法定原則。

鄧輝說，上世紀改革開放之初，全國人大授權國務院行使稅收立法權，但是并沒有明確期限。這種授權是合法的，符合憲法規(guī)定。而且在改革開放初期，全國人大做出這樣的決定有其特殊的歷史背景，有其現(xiàn)實的需要，是完全可以理解的?！斑@種授權對我們國家經(jīng)濟體制改革也起了積極的推動作用，但同時這也造成了一些問題，比如部門利益法制化等等?！编囕x說。

稅收立法要經(jīng)過一個很長的過程，需要進行調研、討論、聽證?！艾F(xiàn)在部門立法雖然要經(jīng)過國務院，但是立法過程不透明。而全國人大立法程序很復雜，肯定比政府立法更超脫、更科學。中國發(fā)展到現(xiàn)在，社會主義法律體系已經(jīng)形成，制度建設已經(jīng)進入到精細化階段，這種情況下，我認為稅收立法權應該收回到全國人大常委會。近年來，社會各界尤其是法學領域的學者，寫了大量文章呼吁把稅收立法權收歸全國人大常委會，落實稅收法定原則，但是一直沒有結果，我覺得這個事情還要繼續(xù)呼吁、推動。”鄧輝說。

談到社會普遍關注的房產(chǎn)稅，鄧輝表示，中國可以征收自己的房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅，持有財產(chǎn)就要繳稅。征收房產(chǎn)稅是有好處的，地方政府財政以后就主要靠房產(chǎn)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅，而不是像現(xiàn)在這樣主要靠賣地。

但鄧輝同時認為，中國房產(chǎn)稅應該有別于西方的房產(chǎn)稅。房產(chǎn)價值的主要部分是土地，西方房產(chǎn)稅是建立在土地所有權歸業(yè)主情況下的，而且中國土地所有權是國家的，業(yè)主只有一定時間的使用權，也就是說業(yè)主只有租賃權，并且一次性繳納租金。“所以，中國房產(chǎn)稅的設計應該有別于西方。總之，我們建立一個公有制法律體系，還要繼續(xù)摸索，能不能找到一個解決之道，也在考驗大家的智慧?！编囕x說。