全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)副校長鄧輝認為，當前我國經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，違背社會誠信原則的財產(chǎn)類犯罪行為日益增長。但是對此類問題刑法還沒有及時跟進，主要是依賴于民商事法律進行規(guī)范，法律責任與行為的危害性不相匹配。他建議，我國刑法應(yīng)該增設(shè)背信犯罪，對原有背信類的相關(guān)犯罪進行適度修改，以更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、保障公私財產(chǎn)，構(gòu)建良好的社會誠信體系。

鄧輝代表對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說，現(xiàn)行刑法雖然已有針對多種特殊的背信行為而設(shè)立的罪名，如《刑法》第169條之一的“背信損害上市公司利益罪”和第185條之一的“背信運用受托財產(chǎn)罪”，但并不能涵蓋司法實踐中存在的所有具有相當嚴重程度社會危害性的背信行為。這不利于對各種市場主體的財產(chǎn)進行平等的保護、維護經(jīng)濟和金融管理秩序的健康發(fā)展、穩(wěn)定社會信任關(guān)系和構(gòu)建良好的社會信用體系。

鄧輝代表認為，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私營企業(yè)及其資產(chǎn)的逐漸增多，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況越來越多，出現(xiàn)了公司、企業(yè)的管理人員違法以公司財產(chǎn)作擔保，給公司、企業(yè)造成巨大財產(chǎn)損失的；或利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，獲取非法利益；或嚴重不負責任、濫用職權(quán)，造成公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失等諸多現(xiàn)象。

鄧輝代表認為，背信行為給委托人(包括國家、集體和個人)造成的財產(chǎn)損害，在許多情況下甚至會大于盜竊、毀害財物等犯罪行為造成的損害。例如，銀行職員的無擔保貸款行為會給國家造成巨大的經(jīng)濟損失；私營企業(yè)聘請的財會人員挪用款物的行為可能導(dǎo)致該企業(yè)損失慘重；單位財會人員為他人報銷2000元不該報銷的憑證的行為，其危害并不輕于貪污、毀壞單位價值2000元財產(chǎn)的行為。

鄧輝代表建議，在設(shè)立背信罪的過程中，要正確界定背信罪的內(nèi)涵；正確界定背信罪與非罪的區(qū)別，將具有嚴重社會危害性的背信行為與一般的民事違法行為區(qū)別開來；同時，因為背信罪包含了對信任關(guān)系的破壞，因此需要正確的區(qū)分它與貪污罪、侵占罪、詐騙罪等罪的區(qū)別。

代表小資料:

鄧輝，男，1971年3月生，民進會員，江西奉新人，博士、教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任江西財經(jīng)大學(xué)校長助理、法學(xué)院院長。江西省高校中青年學(xué)科帶頭人。十二屆全國人大代表，民進中央委員，民進江西省委會常委，全國青聯(lián)委員。