“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”

總理在報(bào)告中指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

“‘治污減霾藥’其實(shí)沒少吃，效果為何難如人意？”全國人大代表、中國工程院院士王如松對(duì)記者說，報(bào)告對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)著墨多，提出“下決心用硬措施完成硬任務(wù)”，讓人們看到希望。打破治污“一畝三分地”，走好“全國一盤棋”，啟動(dòng)碳排放交易權(quán)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段降污，如此或能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。

全國人大代表辜勝阻對(duì)記者表示，保障呼吸安全是民生最大期待，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以京津冀地區(qū)為例，只有從整體出發(fā)研究和處理該區(qū)域的污染問題，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣污染狀況有所改善。(記者 何雨欣 商意盈 劉羊旸 陳芳 張辛欣 傅勇濤)

新型城鎮(zhèn)化：以人為核心

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托?！?/p>

總理在政府工作報(bào)告中提出，今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

全國政協(xié)委員、中農(nóng)辦主任陳錫文對(duì)記者說，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，“人”不能掉隊(duì)。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。“三個(gè)1億人”目標(biāo)，就是創(chuàng)造公平制度環(huán)境，比如，剝離戶籍背后的隱形福利，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”，讓更多人通過改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市現(xiàn)代文明。

報(bào)告還提出推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。

“要有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，就必須推動(dòng)戶籍制度改革，消除阻礙農(nóng)民進(jìn)城落戶、人口遷徙定居的戶籍制度障礙。”全國人大代表蔡繼明表示，要遏止“大城市病”，也確實(shí)需要差別化對(duì)待“北上廣”特大城市的落戶政策。(記者 陳芳 張辛欣 傅勇濤 何雨欣 商意盈 劉羊旸)