又到“兩會”時間。四年前，十一屆全國政協(xié)委員、剛剛擔任南方科技大學(xué)校長的朱清時，在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示， “中國高等教育改革太艱難了，可這是我們的歷史使命，選擇我當南科大校長，我無法拒絕?！?/p>

朱清時當選南科大校長之后說的第一句話就是“辦大學(xué)首先要去官化、去行政化”。

2014年1月21日，南方科技大學(xué)宣布廣東省委有關(guān)任免職決定，決定李銘任中共南方科技大學(xué)委員會書記，朱清時不再兼任書記。接任者李銘，是原深圳市公安局局長。有評論認為，此舉“標志著南方科技大學(xué)去行政化的徹底失敗?！?/p>

全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新認為，不能輕易地說朱清時的改革失敗了，朱清時在中國高等教育改革歷史上是一個重要的符號，他的一些理念、思想、探索有其合理的價值，雖然他有些夢想沒有實現(xiàn)，但并不能說他的探索已經(jīng)失敗。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出，“把朱清時與蔡元培作一比較，他們面臨的問題是一樣的，都是官僚體系與專業(yè)的沖突。但是蔡元培的壓力要遠小于朱清時的壓力，蔡面臨的只是一個學(xué)校內(nèi)部，朱遇到的是則是一個深入到我們國家肌體的管理體制?！?/p>

“教育去行政化，他可能在南科大不能做到，但他提供了一個案例，知道了問題癥結(jié)所在。成功的不一定在南科大，但是改革的方向是確定不變的?！眱Τ瘯煴硎尽?/p>

怎么理解“高校去行政化”

教育部部長袁貴仁認為，行政化管理傾向有兩個方面，一條是政府對學(xué)校管理的行政化傾向，另外一條是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。

廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰在接受媒體采訪時表示，“高校去行政化”實際上包括三層含義，一是減少行政對高校辦學(xué)的干預(yù)和管理，比如教育主管部門減少一些行政審批項目，讓大學(xué)更有自主權(quán)；二是高校內(nèi)部要減少行政權(quán)力對教學(xué)的影響，行政、后勤部門加強為教學(xué)科研服務(wù)的意識；三是去除高校管理人員的行政級別。

教育學(xué)者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，“去行政化并不只是校領(lǐng)導(dǎo)級別取消的問題，而是整個學(xué)校的行政權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)重新配置的問題?！?/p>

中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時報》刊文指出，“去行政化”制度設(shè)計的實質(zhì)應(yīng)該是“改變目前政府與學(xué)校之間以及學(xué)校內(nèi)部的教育資源配置方式，實現(xiàn)教育資源從‘行政權(quán)力主導(dǎo)型’配置模式向‘教育規(guī)律主導(dǎo)型’配置模式的轉(zhuǎn)變。”其本質(zhì)是教育活動規(guī)律、科學(xué)研究規(guī)律和學(xué)校發(fā)展規(guī)律重新成為公共資源配置的圭臬。