楚天都市報3月8日訊 “深入實施大氣污染防治行動計劃，加強飲用水源保護，實施土壤修復(fù)工程。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！闭ぷ鲌蟾嬷嘘P(guān)于環(huán)境治理的表述堅決有力。昨日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍接受本報記者專訪時說，總理的話釋放出三個信號?！案矣?宣戰(zhàn)"，更要"善戰(zhàn)"?！弊《醮砦瘑T也對于今后的環(huán)保工作提出了自己的想法和建議。

　　今年部分環(huán)保工作目標

　　淘汰燃煤小鍋爐5萬臺

　　推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦

　　淘汰黃標車和老舊車600萬輛

　　在全國供應(yīng)國四標準車用柴油

　　能源消耗強度降低3.9%以上

　　實施退耕還林還草500萬畝

　　解讀

　　“水陸空”三位一體綜合防治

　　“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。這種說法讓人耳目一新?！弊蛉?，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍接受本報記者專訪時說，我國改革開放起步時，重任之一是要向貧困宣戰(zhàn)。改革開發(fā)35年后，提出向污染宣戰(zhàn)，清晰凸顯出三個信號：

　　政府已充分認識到嚴峻形勢，即將快馬加鞭加強環(huán)境治理；號召全社會高度重視，一起努力改善身邊環(huán)境；向公眾莊重承諾宣戰(zhàn)必勝，展現(xiàn)政府敢于擔當?shù)挠職?、信心與決心。

　　國家環(huán)保部曾經(jīng)公開一組數(shù)據(jù)顯示，目前我國26%的環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量不達標，20%的水質(zhì)為劣類，還有約10%的耕地面積重金屬超標。

　　“空氣、水、土壤，是當前環(huán)境污染的三大主體，所以政府工作報告著重從這三個方面進行了部署?！崩钭糗娬f，這也意味著我國將開展“水陸空”三位一體的環(huán)境污染綜合防治。政府工作報告顯示，大氣防治將以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5、PM10治理為突破口；水體清潔將加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理；土壤治理將實施土壤修復(fù)工程。李佐軍認為，三項具體舉措抓住了治理污染的“牛鼻子”。

　　健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這是李佐軍大為贊賞的治污機制：“尤其是霧霾治理，單靠某一群體、某一城市來解決是不現(xiàn)實的，迫切需要聯(lián)手行動?！?/p>

　　李佐軍說，在水源、土壤治理上，同樣需要各部門、各群體廣泛協(xié)同參與。

　　“不要污染的GDP，杜絕“帶血”的GDP，這是國家一直強調(diào)的?！崩钭糗娬J為，結(jié)合政府工作報告中的戰(zhàn)略部署，應(yīng)該具體從以下幾個方面痛下決心治污：痛下決心不以GDP論英雄；痛下決心優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)；痛下決心增加環(huán)保資金和人員投入；痛下決心提高油品質(zhì)量；痛下決心減少汽車出行；痛下決心加強植樹造林和沙漠治理；痛下決心建立排污責任追究和懲處機制。

　　建言

　　全國人大代表周洪宇：盡快完善相關(guān)法規(guī)

　　全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說，當前經(jīng)常出現(xiàn)的嚴重大氣污染問題，迫切需要通過法律的形式予以規(guī)范和解決。

　　他說，現(xiàn)行大氣污染防治法中的很多規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢變化，迫切需要修訂。我國《大氣污染防治法》自修訂實施以來，已近14年，現(xiàn)難以滿足我國大氣環(huán)境保護的需要。

　　周洪宇建議，修改該法規(guī)時需結(jié)合2012年我國出臺的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》有關(guān)技術(shù)指標，明確將灰霾天氣中PM2.5這個最大的元兇納入其中，制定好相關(guān)的條款規(guī)定。要對大氣環(huán)境使用權(quán)交易制度、排污缺陷移動源召回制度、農(nóng)村大氣環(huán)境保護制度內(nèi)容作出一定的規(guī)定。

　　全國人大代表呂忠梅：衛(wèi)生部門參與項目環(huán)評

　　“防治污染，必須大氣、水、土壤污染全方位治理?！比珖舜蟠?、湖北省政協(xié)副主席、湖北經(jīng)濟學院院長呂忠梅說，要形成全社會共同參與的防污治污格局，各級政府、每個公民都應(yīng)參與進來。

　　她建議由環(huán)保部牽頭，成立包含衛(wèi)計委等部門在內(nèi)的人體健康風險評估機構(gòu)，參與環(huán)評。一個項目動工前，如果評估結(jié)果顯示會對人體健康會造成影響，則不能開工。

　　全國政協(xié)委員袁偉霞：控制商用車尾氣排放

　　全國政協(xié)委員、武鋼科技創(chuàng)新部副部長袁偉霞建議，推進油品品質(zhì)提升及配套技術(shù)研發(fā)，控制商用車尾氣排放，促能耗和排放雙降低?！吧逃密囉绕涫侵匦涂ㄜ嚨呐欧盼廴?，不容忽視?！痹瑐ハ颊f，雖然機動車中商用車數(shù)量約是乘用車的1/3，但是單輛商用車排氣量和行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高。她建議，國家盡快推行商用車國四油品標準。

　　本地

　　10方面下功夫沖刺建設(shè)生態(tài)省

　　作為千湖之省、南水北調(diào)中線起源地，湖北對水源保護一向嚴格。昨日，記者從省環(huán)保廳獲悉，2013年，全省主要河流水質(zhì)符合～類的由上年的83.8%上升為86.4%，較全國平均水平高出19.7個百分點。

　　去年，我省落實最嚴格的飲用水水源保護措施，將全省所有重點集中式飲用水水源地納入水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并向社會公告。

　　在大氣污染防治方面，結(jié)合國家大氣污染防治行動計劃要求，我省出臺具體實施意見，明確了10大方面43條重要舉措。去年，武漢城市圈灰霾自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建成并聯(lián)網(wǎng)，武漢、宜昌、荊州正向社會實時發(fā)布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。

　　省環(huán)保廳稱，2014年，我省將全面推進“生態(tài)省”創(chuàng)建，爭取在建立完善生態(tài)省創(chuàng)建工作體制、制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標體系、推進生態(tài)保護紅線劃定工作、深化環(huán)保行政審批制度改革、建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、完善重點區(qū)域流域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制等10個方面取得標志性成果。

　　今年1月底，我省“兩會”通過《湖北省水污染防治條例》。作為一部地方法規(guī)，在省兩會上提交省人大全體代表審議表決，這在全國尚屬首次。該條例的一大亮點是“水環(huán)境損害責任終身追究制”，一旦某個行政區(qū)域發(fā)生水環(huán)境損害，要對行政首長進行終身責任追究。專家分析，此舉有利于避免過去多個部門參與的“九龍治水”弊端。

　　在大氣治理方面，省環(huán)保廳稱我省將繼續(xù)強化大氣污染防治。今年6月底之前，武漢、宜昌、襄陽、荊州四市將制定并發(fā)布空氣質(zhì)量達標規(guī)劃，其他城市10月底前完成，向社會公布，接受公眾監(jiān)督。在土壤治理方面，我省今年將啟動土壤污染修復(fù)國家試點。

　　聲音

　　我們對霧霾污染的危害性，特別是對身體健康的危害認識很不夠，甚至無知。建議由國家權(quán)威部門發(fā)布霧霾醫(yī)學報告，建立國家層面霧霾醫(yī)學報告制度。報告應(yīng)重點對影響人群健康的成分進行分析，揭示霧霾對民眾相關(guān)疾病發(fā)病患病及對民眾產(chǎn)生的急性影響，估算霧霾所致的民眾超額死亡數(shù)、死亡率，評估霧霾的健康風險。在發(fā)生嚴重霧霾時啟動霧霾天氣下的健康評估和預(yù)警，科學指導(dǎo)大眾應(yīng)對霧霾天氣對人體健康的影響?！珖舜蟠?、江西省衛(wèi)生廳廳長 李利

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