湖北團(tuán)代表審議預(yù)算報(bào)告很較真

　　當(dāng)場(chǎng)請(qǐng)財(cái)政部官員“給說(shuō)法”

　　湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者劉娜）“2013年公共財(cái)政支出的執(zhí)行數(shù)，有些項(xiàng)目，第18頁(yè)和第91頁(yè)的數(shù)字不一致，有的相差幾億元，是怎么回事?。俊?/p>

　　昨日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議進(jìn)入審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告議程，湖北全國(guó)人大代表、恩施州衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)楊琴在分組審議時(shí)，提出疑問(wèn)。

　　“是的，我也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題了。”全國(guó)人大代表、潛江市委書記張桂華說(shuō)。

　　代表們翻開(kāi)一本厚厚的大會(huì)材料《2013年全國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況 2014年全國(guó)預(yù)算（草案）》，認(rèn)真比對(duì)。“有沒(méi)有財(cái)政部的工作人員，能不能給我們解釋一下？”全國(guó)人大代表、省人大常委會(huì)副主任周洪宇望向右邊的聽(tīng)取意見(jiàn)人員席，財(cái)政部工作人員胡敏杰趕緊起身?！翱赡苁且?yàn)轭A(yù)算科目調(diào)整，造成前后不一致，”胡敏杰說(shuō)，“比如，衛(wèi)生計(jì)劃生育這塊兒，原來(lái)在一般公共預(yù)算項(xiàng)目，由于衛(wèi)生部和國(guó)家計(jì)生委合并，調(diào)到了衛(wèi)生和計(jì)劃生育項(xiàng)目里面了；再比如，中科院研究生院改名為中科院大學(xué)后，預(yù)算從各部門培訓(xùn)費(fèi)調(diào)到教育支出?！薄澳愕囊馑际菣C(jī)構(gòu)改革所致？還有一些前后不一致，都是這個(gè)原因？”楊琴繼續(xù)發(fā)問(wèn)?！拔覀?cè)谟幸粋€(gè)章節(jié)做了說(shuō)明的?！焙艚苷f(shuō)著，走到代表身邊解釋。“我還有一個(gè)問(wèn)題！”全國(guó)人大代表、湖北省中醫(yī)院醫(yī)學(xué)美容科主任胡霜紅說(shuō)，“去年，國(guó)家對(duì)中醫(yī)院的扶持資金預(yù)算是16億元，今年怎么沒(méi)有了？口頭扶持不如真金白銀?。　薄斑@個(gè)問(wèn)題，我記錄下來(lái)，回去向部里反映。”胡敏杰說(shuō)。“我印象中，這是第一次給代表提供預(yù)算報(bào)告解讀，很不錯(cuò)！”全國(guó)人大代表、武漢郵科院院長(zhǎng)童國(guó)華仔細(xì)翻閱著《政府預(yù)算解讀》，“預(yù)算報(bào)告專業(yè)性強(qiáng)，有的代表看不懂，今年配了這個(gè)圖文并茂的解讀，大家一目了然，所以，就看得過(guò)細(xì)、問(wèn)得仔細(xì)?！?/p>

　　地方政府性債務(wù)管理怎么加強(qiáng)？財(cái)稅體制怎么改革？昨日下午，湖北團(tuán)代表圍繞計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，或發(fā)表意見(jiàn)，或提出疑問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。“代表人民監(jiān)督政府是我們的職責(zé)，財(cái)政蛋糕怎么分配，老百姓最關(guān)心，我們理當(dāng)竭盡全力，不負(fù)重托。”楊琴代表說(shuō)。

　　湖北代表團(tuán)舉行第四次全體會(huì)議審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

　　湖北日?qǐng)?bào)訊 本報(bào)北京7日電 (記者翟興波)今日上午，湖北代表團(tuán)舉行第四次全體會(huì)議，審查《關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。李鴻忠、羅清泉、李春明、蘇曉云、王曉東、周洪宇等參加會(huì)議，王國(guó)生主持會(huì)議。

　　楊澤柱、左緒文、張曉山、李樂(lè)成、李莉、王文童、陳義龍、楊琴、張維國(guó)、楊曉波、滕剛等代表先后發(fā)言，提出審議意見(jiàn)和建議。

　　代表們認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告貫徹了全面深化改革的總基調(diào)，是政府工作報(bào)告的具體化。今年，首次編報(bào)了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，從而實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算完整報(bào)告，加強(qiáng)了全口徑政府預(yù)算管理。

　　今年，為了讓人大代表更好地了解和掌握預(yù)算報(bào)告，財(cái)政部和全國(guó)人大預(yù)工委共同編寫了《政府預(yù)算解讀》。這份材料包括“財(cái)政收入怎么取得”、“支出怎么安排”、“重點(diǎn)支出怎么保障”，“財(cái)稅體制怎么改革”、“地方債怎么管理”等內(nèi)容。有些項(xiàng)目還用漫畫、圖表等方式呈現(xiàn)，讓代表一目了然。

　　代表們建議，要加快清理歸并專項(xiàng)資金；加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容；進(jìn)一步完善中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理制度；進(jìn)一步完善分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；加大改革力度，合理劃分中央與地方事權(quán)，盡快落實(shí)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度；全面清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成；盡快制定權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度規(guī)范；進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)我省發(fā)展的支持力度等。

　　教育部副部長(zhǎng)劉利民和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的有關(guān)負(fù)責(zé)人等到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。