【代表委員名片】

　　戴天榮：全國人大代表、祐康集團董事長

　　張?zhí)烊危喝珖舜蟠?、天能集團董事長

　　蔡秀軍：全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院院長

　　成岳沖：全國政協(xié)委員、民盟省委會主委

　　建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

　　——摘自政府工作報告

　　記者 周詠南 朱海兵 廖小清 余勤 黃宏 翁浩浩 沈吟

　　本報北京3月6日電 民以食為天，食以安為先。吃動物怕含激素、吃植物怕有毒素、喝飲料怕?lián)缴亍陙碓谝恍┑胤?，食品安全問題層出不窮，使人們對是否吃得放心充滿擔(dān)憂。

　　最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，今年政府工作報告連用3個“最”，表明國家治理餐桌上污染的堅強決心，這也成為我省代表、委員熱議的話題。

　　最嚴格的監(jiān)管——

　　無縫銜接除盲點

　　【百姓提問】

　　杭州市望江街道居民張秀麗想知道，與食品安全相關(guān)的部門很多，整治行動也不少，為什么食品安全問題還是頻頻發(fā)生？

　　【代表委員解答】

　　戴天榮代表坦言：“以往，涉及食品安全的部門有10多個，職能交叉盲點多，使得監(jiān)管乏力?！比缃?，統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門已成立，結(jié)束了長期以來食品安全領(lǐng)域多段監(jiān)管的局面，但食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，從農(nóng)田到餐桌，涵蓋了種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲存流通、餐飲服務(wù)和進出口等多個環(huán)節(jié)，“整個監(jiān)管過程如何有序銜接、高效運轉(zhuǎn)，仍是一個大問題?！?/p>

　　那么，食品安全監(jiān)管如何改變總是慢一拍的被動局面？

　　“應(yīng)該盡快建立健全食品安全信息化全程實時監(jiān)管模式，支持各地充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)檢測運行、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急管理、執(zhí)法監(jiān)管、輿情研判、標準信息應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)的全面信息化，切實提高食品安全監(jiān)管的快速反應(yīng)能力?！贝魈鞓s代表說。

　　成岳沖委員任寧波市副市長時，曾分管食品安全工作。他也贊同運用信息化手段實行全程實時監(jiān)管，“食品安全必須嚴把每一道關(guān)口，構(gòu)建從生產(chǎn)到消費、從田間到餐桌的全程監(jiān)管體系。同時加大信息公開力度，實現(xiàn)政府與公眾良性互動?！?/p>

　　最嚴厲的處罰——

　　下足猛藥治沉疴

　　【百姓提問】

　　令金華網(wǎng)友“我能吃什么”不滿的是，一些不良商販被處罰后過一段時間再做老本行；此地被取締，就換一個地方又來?！斑@樣沒完沒了，食品安全何時才有盼頭？”

　　【代表委員解答】

　　對網(wǎng)友提到的這一現(xiàn)象，很多代表、委員深有同感。

　　“正是因為違法成本太低，不良商販才敢為所欲為?！睆?zhí)烊未碚f，應(yīng)盡快修訂、完善與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，依法嚴懲食品制假售假行為，危害嚴重的要依法追究刑事責(zé)任，提高其違法成本，使其傾家蕩產(chǎn)，以震懾犯罪分子。

　　目前，我國有1000多萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，但行業(yè)自律約束機制不夠健全。很多代表、委員認為，下足猛藥，才能根治沉疴。只有用重典、出重拳，加大依法查處和曝光力度，才能讓不良商販無機可乘，也不讓他們存有僥幸心理。

　　針對當前食品生產(chǎn)經(jīng)營存在主體數(shù)量多、類別雜、過程復(fù)雜、隱患不易發(fā)現(xiàn)等情況，代表、委員們建議，應(yīng)該設(shè)立黑名單制度，一旦列入，就永久性地驅(qū)逐出這個行業(yè)。

　　最嚴肅的問責(zé)——

　　責(zé)任到人保安全

　　【百姓提問】

　　杭州網(wǎng)友“西湖綠柳”很關(guān)注食品安全問題，但她發(fā)現(xiàn)，除了不良商販，極少有人被問責(zé)。

　　【代表委員解答】

　　食品安全既是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。

　　“應(yīng)該按照政府工作報告要求，建立食品安全可追溯制度?！睆?zhí)烊未斫ㄗh，對農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)從源頭抓起，建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地公示、市場準入制度，納入基層公共安全監(jiān)管中心建設(shè)，推進監(jiān)管重心和力量配置下移。對食品生產(chǎn)，應(yīng)全面實行原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、出廠銷售等“全過程”記錄制度，督促形成上下游食品質(zhì)量安全可查詢、可控制、可追究的追溯體系和責(zé)任機制，真正把質(zhì)量安全責(zé)任落實到具體人員。

　　蔡秀軍委員建議，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，尤其要強化縣、鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)，下移監(jiān)管重心，嚴厲打擊違法違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、禁用獸藥及“瘦肉精”等非法添加物的行為。同時，在行政村設(shè)立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)管員，構(gòu)建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的社會共治格局。

　　食品安全監(jiān)管，需要建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全國家標準體系。戴天榮代表建議，對于農(nóng)獸藥殘留等食品安全標準，建立“標準無規(guī)定即不得檢出”的負面清單管理制度，即對沒有批準允許使用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物制定統(tǒng)一的限量標準，一旦檢測發(fā)現(xiàn)超出，即可判定為不合格產(chǎn)品，從而確保生產(chǎn)者不濫用、亂用、超范圍使用，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。