“這一年,我們這些公務(wù)員”
——來自公職身份代表委員的“口述實(shí)錄”
新華網(wǎng)北京3月6日新媒體專電 5日政府工作報(bào)告指出,所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。報(bào)告還說,各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。
正在北京參加參加全國“兩會”的許多公職身份代表委員回顧這一年感慨頗多,他們說,廉潔奉公、勤勉盡責(zé)、堅(jiān)持過緊日子才是真正的“公仆STLYE”。
轉(zhuǎn)變職能是從根本上約束公務(wù)員
【全國人大代表、上海市經(jīng)信委副主任邵志清】這一年公務(wù)員群體最大的變化恐怕是自身定位的變化。政府在轉(zhuǎn)變職能,公務(wù)員必須深度思考自己的位置怎么擺。以前行政工作有兩個傾向——重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理;重項(xiàng)目、輕效能。政府轉(zhuǎn)變職能后,我們把主要精力用于公共管理、社會服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的領(lǐng)域。
拿我自己來說,目前最重要的一項(xiàng)工作是建設(shè)公共信用信息服務(wù)平臺。雖然這項(xiàng)工作不像抓項(xiàng)目那樣顯山露水,但它的意義非常深遠(yuǎn)。比如地鐵逃票這件事,以前政府多從道德層面進(jìn)行教育,或者給予逃票者處罰。有了公共信用信息服務(wù)平臺,逃票者的逃票次數(shù)將被記錄進(jìn)去,將來找工作、批貸款都會受到影響。
很多人認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定后,公務(wù)員的日子受到很大影響。其實(shí),影響的是那些本來就過著不正常日子的公務(wù)員,而這些人是極少數(shù)。某種意義上講,政府轉(zhuǎn)變職能,是從根本上約束公務(wù)員的行為。如果政府總是在批土地、抓項(xiàng)目,面臨的各種誘惑自然多,尋租空間也比較大。如果我們做的大都是一些基礎(chǔ)性、技術(shù)性的服務(wù)工作,就沒什么“花頭”可想。
絕大多數(shù)的公務(wù)員不愿大吃大喝
【全國人大代表、湖南省司法廳副廳長傅莉娟】我是一個體制內(nèi)的人,講實(shí)在的,以前也參加過一些大吃大喝的場合,但現(xiàn)在可以說基本沒有機(jī)會大吃大喝了。剛開始規(guī)定不準(zhǔn)大吃大喝時,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不去豪華酒樓、高檔賓館了,但是還去私人會所、私人餐廳、內(nèi)部食堂。后來也不行了,中央大力整治“會所中的歪風(fēng)”,很多會所都關(guān)門了。另外,財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格了,如果說以前還可以巧立名目,但現(xiàn)在三公經(jīng)費(fèi)公開透明,誰也不能作假。
其實(shí),絕大多數(shù)的公務(wù)員是不愿意大吃大喝的,是不情愿做權(quán)力交易的。誰不想下了班跟家人、孩子好好吃頓晚飯?誰不想過個清靜日子?打比方說,別人邀請我去大吃大喝,可能是有求于我。我請別人大吃大喝,我可能也是有辦不好的事情,如果能夠在程序規(guī)定內(nèi)辦的事情,我沒有必要去請客送禮。所以,現(xiàn)在中央的一系列規(guī)定,既有利于公務(wù)員的身體健康,也杜絕了“飯桌上的腐敗”。
“不自在”才是公務(wù)員本色
【全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平】公務(wù)員應(yīng)該腳踏實(shí)地做事。但是如果把精力很大一部分耗在請客吃飯、“跑部錢進(jìn)”的事兒,是很不正常的。一談到什么事,首先就想到找人,通過找人獲取資源,而不是在正常情況下通過自己努力得到。再有,過去大家追求GDP、高速發(fā)展、招商引資,就用吃飯來增進(jìn)感情,把項(xiàng)目拉進(jìn)來。形成了壞習(xí)慣,自己還不知道??梢哉f,不正之風(fēng)把人們的心態(tài)給扭曲了!
八項(xiàng)規(guī)定帶來了公務(wù)員行為方式、處事方式的新變化,那些形式上的東西大大減少,降低了社會成本,節(jié)約了社會資源,扭轉(zhuǎn)了社會風(fēng)氣。看起來是公務(wù)員不自在了,但實(shí)際上是恢復(fù)了公務(wù)員本色。公務(wù)員是不敢隨意應(yīng)酬的,這些都是從事公共服務(wù)的基本要求。所謂“當(dāng)公務(wù)員不容易”,只是相對過去的不正常來說不容易。
要避免形式主義、表面文章
【全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈】執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,絕對不能打折扣、搞變通,同時也要避免形式主義、表面文章。我感覺,有些東西還是要從制度建設(shè)入手,形成合理管用的體制機(jī)制。比如,北京一個部委的處長與地方一個縣長的工作量、辦公方式很不一樣,辦公、接待等標(biāo)準(zhǔn)還要分類指導(dǎo)。但是,一旦形成制度,就要嚴(yán)格執(zhí)行,誰都不能碰“高壓線”。再如,有的地方對禁用公車搞“一刀切”,導(dǎo)致干部下基層少了。還有出差補(bǔ)貼,如果按照老標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門說自己都做不到,當(dāng)然現(xiàn)在提高了,今后也應(yīng)該隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成聯(lián)動浮動機(jī)制。
(執(zhí)筆:楊金志;參與采寫:劉良恒、何欣榮、楊玉華、岳德亮)