李和平委員參加小組討論

　　中安在線訊 “公辦園資源不足，民辦園比例過大，不能平抑民辦幼兒園的收費(fèi)，不少地方因?yàn)楣k園缺少，加劇了"一園難求"矛盾?！眮?lái)自教育戰(zhàn)線的全國(guó)政協(xié)委員，安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平在今年的全國(guó)兩會(huì)上又帶來(lái)了一份關(guān)于加快落實(shí)國(guó)家發(fā)展公辦幼兒園政策的提案。

　　李和平委員在提案中指出，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，各地積極采取措施，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展公辦幼兒園的政策要求，增加公辦學(xué)前教育資源。但從總體上看，公辦幼兒園發(fā)展較慢，比重較低，資源不夠。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2012年，全國(guó)18萬(wàn)余所幼兒園中民辦幼兒園12萬(wàn)余所，占到總數(shù)的近七成；全國(guó)在園幼兒(包括附設(shè)班)3685萬(wàn)人，其中，民辦幼兒園在園兒童1852萬(wàn)人，占總數(shù)的五成。處在中部省份的安徽也是如此，2013年，全省共有幼兒園6075所，其中，公辦幼兒園2117所，僅占35%，在園幼兒77.6萬(wàn)，只占46.2%，而民辦園占比為65%，在園幼兒達(dá)到53.8%，無(wú)論是園數(shù)還是在園幼兒數(shù)，民辦園都超過了公辦園。

　　“民辦幼兒園比例過大，不利于規(guī)范辦園行為和安全管理。特別是一些作坊式的民辦園，園舍等條件設(shè)施設(shè)備等存在較大的安全隱患，保教質(zhì)量很低，也就談不上什么公益性、普惠性?！崩詈推椒治稣J(rèn)為，公辦園收費(fèi)由政府控制，可以解決“入園貴”，但有限的資源難以滿足群眾需求，必將出現(xiàn)“入園難”；增加民辦學(xué)前教育資源，可以緩解“入園難”，但民辦園收費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，又導(dǎo)致“入園貴”?！皩W(xué)前教育是公益性、普惠性的社會(huì)事業(yè)，必須也只能由政府主導(dǎo)，如果政府不履行職責(zé)，沒有占一半比例以上的公辦資源，完全放任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，則既無(wú)法解決入園難，也無(wú)法緩解入園貴”。

　　李和平提出，只有加快落實(shí)國(guó)家發(fā)展公辦園政策要求，大力增加公辦幼兒園資源，才能從根本上解決“入園難、入園貴”問題。李和平建議，將公辦園作為擴(kuò)大學(xué)前教育資源的重要渠道，提升學(xué)前教育發(fā)展的質(zhì)量、層次和內(nèi)涵?？茖W(xué)合理布局，加大財(cái)政投入，按照城市市區(qū)、縣城城區(qū)每3萬(wàn)常住人口建設(shè)一所以上不少于9個(gè)班建制公辦園的要求，合理確定城區(qū)公辦園布局，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制公辦中心園、常住人口2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置2所公辦中心園的要求，科學(xué)確定農(nóng)村公辦園布局，并切實(shí)解決公辦幼兒園布局“盲區(qū)”問題。

　　李和平還建議積極扶持企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦幼兒園，使公辦幼兒園在園幼兒數(shù)保持在幼兒在園總數(shù)的一半以上?！俺鞘泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)以區(qū)縣為單位，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上?！?/p>

　　“多地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃完成以后，新建了一批公辦幼兒園，對(duì)教師的需求較大，但從總體上看，師資隊(duì)伍沒有及時(shí)補(bǔ)充，"有園無(wú)師"的問題比較突出，必須切實(shí)落實(shí)國(guó)家的政策要求。 ”李和平進(jìn)一步提出，建立幼兒園教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，積極拓寬師資來(lái)源渠道，保障教師待遇，完善教師資格，制定幼兒師資培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。