增收、開源、解憂
——從政府工作報(bào)告看我國擴(kuò)消費(fèi)路徑圖
新華網(wǎng)北京3月8日電(記者 李延霞 劉羊旸 明星)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下,擴(kuò)大居民消費(fèi)是我國“穩(wěn)增長”極為重要的戰(zhàn)略性一環(huán)。政府工作報(bào)告提出,要通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策、培育消費(fèi)熱點(diǎn)。
參加兩會的代表委員認(rèn)為,與之前的直接刺激政策相比,可以看出我國將更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制建設(shè),通過“增收、開源、解憂”多方發(fā)力,今后我國的消費(fèi)增速有望穩(wěn)步提升。
“可以看出,政府對拉動消費(fèi)的政策已經(jīng)由原來的直接刺激轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、改善消費(fèi)環(huán)境等長效機(jī)制建設(shè)上?!鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍表示。
全國人大代表、湖南大學(xué)副校長賴明勇表示,在我國拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,消費(fèi)一直是短板?!跋M(fèi)能力的提高、消費(fèi)熱點(diǎn)的培育不是一蹴而就的。短期刺激政策只能在一定時期內(nèi)發(fā)揮作用,我們應(yīng)該更加注重消費(fèi)需求增長的可持續(xù)性?!?/p>
“去年直接刺激消費(fèi)政策,比如家電下鄉(xiāng)、以舊換新等陸續(xù)退出,高端消費(fèi)受限?!壁w萍表示,“可以說,去年我國消費(fèi)主要靠內(nèi)生動力拉動,回歸其本來面目,含金量有所提高。”
賴明勇表示,消費(fèi)是有層次性的,對低收入人群來講,要解決“口袋有錢”的問題;對于高收入人群來講,要解決“愿意掏錢”的問題。
“我認(rèn)為消費(fèi)上不去主要還是受收入低的制約。雖然說現(xiàn)在國家惠民政策不斷出臺,農(nóng)村有了新農(nóng)保,但每月幾十元錢確實(shí)是杯水車薪,要讓老百姓敢花錢,就得讓他們的錢包鼓起來。”全國人大代表、湖南省龍溪鎮(zhèn)石洪村黨支部書記沈綠葉說。
趙萍表示,中低收入群體增加收入最容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi),加快收入分配體制改革,促進(jìn)不同階層、不同行業(yè)間的收入差距調(diào)整,已是刻不容緩。
構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制,“增收”之外,“開源”也很重要。政府工作報(bào)告提出,要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù)。
賴明勇表示,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,人們在物質(zhì)需求得到滿足的同時,對高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等需求開始上升,但目前這方面的產(chǎn)品供給不足,培育這些新的消費(fèi)增長源,對消費(fèi)總量的擴(kuò)張很重要。
解憂,既要化解中低收入人群的后顧之憂,完善社會保障體系,也要解決高收入人群的消費(fèi)環(huán)境之憂?!艾F(xiàn)在高收入人群都愿意到國外消費(fèi),國內(nèi)關(guān)稅高、品牌少、服務(wù)差是主要原因。要防止這部分消費(fèi)外溢,完善消費(fèi)政策,必須多方發(fā)力構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境。”賴明勇說。