????“黨的十八屆三中全會(huì)指出建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制。為什么我們不能學(xué)習(xí)美國(guó)黃石國(guó)家公園建立的方式，在甘南地區(qū)也建立一個(gè)國(guó)家生態(tài)公園呢？”全國(guó)政協(xié)委員尚勛武以反問記者的方式，展開了原本應(yīng)該是我們主動(dòng)發(fā)問的訪談。

????生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)首選建立國(guó)家公園體制

????歷任甘肅省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)、武威市副市長(zhǎng)的尚勛武委員，一直在和農(nóng)業(yè)和生態(tài)打交道。

????“1994年12月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》是我國(guó)制定實(shí)施的第一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理、保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的法令，條例實(shí)施后促進(jìn)了我國(guó)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的步伐，但存在多頭管理、投入不足、法律體系不健全、執(zhí)法主體不明確等諸多問題，在保護(hù)區(qū)非法探礦、開發(fā)等破壞保護(hù)區(qū)的事件時(shí)有發(fā)生，保護(hù)區(qū)建設(shè)管理處于粗放的低水平?！鄙袆孜湮瘑T認(rèn)為：“實(shí)施主體功能區(qū)制度，建設(shè)國(guó)家公園體制，是解決上述問題的最有效手段。從我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)看，有代表性的生態(tài)系統(tǒng)往往區(qū)域較大，跨行政區(qū)、跨不同管理部門和行業(yè)的情況十分普遍，建設(shè)國(guó)家公園體制面臨的困難會(huì)較多。我建議采取審慎態(tài)度，先行先試十分必要，首選應(yīng)該在長(zhǎng)江、黃河等江河源頭生態(tài)脆弱區(qū)推進(jìn)。我省的甘南藏族自治州地處青藏高原東北邊緣，甘、青、川交界處，海拔大部分地區(qū)在3000米以上，與青海三江源統(tǒng)稱黃河和長(zhǎng)江源區(qū)，有‘黃河之腎’及‘中華高原水塔’之稱。依據(jù)甘南州主體功能定位、資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位特點(diǎn)和國(guó)家建設(shè)國(guó)家公園體制的決策部署，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，我和全國(guó)政協(xié)委員澤巴足建議將甘南確定為首批國(guó)家公園制度建設(shè)區(qū)，支持建設(shè)‘甘南國(guó)家生態(tài)公園’?！?/p>

????定位“生態(tài)公園”將對(duì)甘肅乃至全國(guó)有重大意義

????“甘南州屬于國(guó)家限制開發(fā)區(qū)，也是唯一整體納入國(guó)家25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的市州?！鄙袆孜湮瘑T介紹說(shuō)：“其主體功能的作用和定位為黃河、長(zhǎng)江上游重要水源補(bǔ)給區(qū)和生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)的重要區(qū)域。甘南的生態(tài)環(huán)境十分敏感，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱。建立甘南國(guó)家生態(tài)公園，能夠按‘生態(tài)公園’定位長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃甘南高原森林、草原、濕地資源保護(hù)，有利構(gòu)建黃河、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，符合主體功能定位和發(fā)展方向，對(duì)我省而且對(duì)全國(guó)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。”

????尚勛武委員還表示：“甘南州是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的少數(shù)民族自治州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，人口增加，草場(chǎng)過(guò)載，對(duì)自然生態(tài)造成了巨大壓力，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能落實(shí)主體功能建設(shè)的目標(biāo)。創(chuàng)建甘南國(guó)家生態(tài)公園，必將對(duì)促進(jìn)甘南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生重大推動(dòng)作用；既能有效保護(hù)甘南多元傳統(tǒng)文化，又能促進(jìn)甘南的對(duì)外開放，讓更多的國(guó)內(nèi)外人士實(shí)地了解甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。”

????依據(jù)甘南州主體功能定位、資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位特點(diǎn)和國(guó)家建設(shè)國(guó)家公園體制的決策部署，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，我和全國(guó)政協(xié)委員澤巴足建議將甘南確定為首批國(guó)家公園制度建設(shè)區(qū)，支持建設(shè)甘南國(guó)家生態(tài)公園。