全國人大代表、民進中央常委、江西師范大學校長梅國平

北京兩會期間，全國人大代表、民進中央常委、江西師范大學校長梅國平接受了本報獨家專訪，就改善未就業(yè)大學畢業(yè)生生存狀態(tài)問題，梅國平代表建言國家設(shè)立未就業(yè)大學生最低補貼，讓“蟻族”生活得到保障。

記者：李克強總理在政府工作報告中特別關(guān)心大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題，報告說，就業(yè)是民生之本。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。對此，梅代表有何建言?

梅代表：作為大學校長，我們不僅重視大學生的在校教育和管理，也始終關(guān)注他們走出校門就業(yè)創(chuàng)業(yè)及其生存狀態(tài)，看到許多畢業(yè)生“蟻居”在城市的邊緣，工作和收入無著落，很揪心，他們的生存狀態(tài)令人擔憂，因此在今年兩會上，我建議國家設(shè)立未就業(yè)大學畢業(yè)生最低保障補貼，幫助他們度過就業(yè)真空期，消減社會不穩(wěn)定因素。

記者：2014年大學畢業(yè)生就業(yè)難度如何?

梅代表：2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達727萬，比2013高校畢業(yè)生達699萬再增28萬，被稱為“史上最難就業(yè)季。”由于我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體不高，對農(nóng)民工需求量大，但對大學生的需求不足，因此造成部分大學畢業(yè)生難以就業(yè)。

未就業(yè)的畢業(yè)生主要有六種情形：一是與用人單位已達成就業(yè)意向，但因為戶口申報等原因，還無法簽訂三方協(xié)議;二是一些就業(yè)崗位還沒有最終確定錄用結(jié)果，如大學生村官等;三是一部分畢業(yè)生立志讀研，正準備下一年繼續(xù)考研;四是等待家里幫助找工作;五是專業(yè)或能力無法適應(yīng)社會需求，一時無法找到合適用人單位;六是一部分畢業(yè)生有業(yè)不就。其中，部分未就業(yè)大學生漂在沿海大城市，成群地居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房，有的是地下室或半地下室，形成社會廣泛關(guān)注的“蟻族”。

記者：港媒也始終關(guān)注這些“蟻族”的生存狀態(tài)，您認為這種狀態(tài)將給他們身心帶來怎樣的困擾?

梅代表：未就業(yè)大學畢業(yè)生是一個特殊群體，具有兩個特點，一方面，他們處于找工作的艱難時期，也是由學生向成人轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，許多畢業(yè)心智還不是很成熟，對社會認識相對片面，遭遇困境時容易滋生負面情緒;另一方面，他們基本脫離母校管理，又缺乏社會相關(guān)部門的直接關(guān)心指導，還有不少學生遠離家庭，這樣就處于學校、社會、家庭管理的真空地帶，容易發(fā)生一些集體性滋擾事件，構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素。

為了促進大學畢業(yè)生就業(yè)，國家先后出臺了一些幫扶政策。2011年，《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》要求，對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。此外，《通知》還要求政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的鼓勵性政策;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻的具體辦法，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，強化創(chuàng)業(yè)教育和指導服務(wù)等。同時注重提升就業(yè)指導服務(wù)質(zhì)量，推進畢業(yè)生求職信息和用人單位需求信息及時有效共享、努力營造公平就業(yè)環(huán)境。這些政策的落實，一定程度上緩解了大學畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢，但仍然還有相當一部分未就業(yè)的畢業(yè)生處于就業(yè)焦灼狀態(tài)，長期沒有生活來源，身心受到創(chuàng)傷。2014年，媒體報道中國科技大學一名畢業(yè)生在網(wǎng)吧度過春節(jié)的落魄情形，很讓人揪心。

記者：建言國家對所有大學畢業(yè)未就業(yè)人群實施生活補貼，您認為可行性如何?

梅代表：我國已有部分省市先后出臺了相關(guān)補助政策，但國家層面尚未明確。因此，我建議國家設(shè)立未就業(yè)大學畢業(yè)生最低保障補貼。我認為具有可行性，一是城市和農(nóng)村社會保障體系正初步建立，但這個體系還沒有把未就業(yè)的畢業(yè)生群體涵蓋進去，是被遺忘的角落，而這部分群體更迫切需要得到社會的保障。二是國家有能力提供這些保障。據(jù)統(tǒng)計，每年未就業(yè)大學畢業(yè)生不會超過100萬人，如果每年人均得到2萬元補貼，那么保障資金總額不超過200億，國家有能力承擔。三是建立這種保障機制，可以增進大學生及青年群體對國家的認同感，激發(fā)其對建設(shè)國家和社會信心和激情，同時也能夠化解“蟻居”可能發(fā)生的集體性沖突，降低社會不穩(wěn)定因素。