“政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量……”李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中，向困難群體傾斜的多項(xiàng)政策措施引人注目。如何以人民幸福為最高追求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷提升人民幸福指數(shù)和群眾滿意度，以小康提速驅(qū)動(dòng)“幸?？燔?chē)”？這些話題成為我省全國(guó)人大代表熱議的焦點(diǎn)。

發(fā)展是硬道理，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步

要實(shí)現(xiàn)小康提速，根本在發(fā)展，關(guān)鍵靠發(fā)展，而改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這一點(diǎn)成為我省全國(guó)人大代表們的共識(shí)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)全面小康社會(huì)的總體進(jìn)度是83.2%，我省為79.3%，比全國(guó)低3.9個(gè)百分點(diǎn)。在6個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)、23個(gè)具體指標(biāo)中，我省有3個(gè)大項(xiàng)指標(biāo)、10個(gè)具體指標(biāo)落后于全國(guó)平均進(jìn)度。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全國(guó)的實(shí)現(xiàn)程度是76.1%，我省僅為59.8%，比全國(guó)低16.3個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，我省人均GDP要在2020年趕上全國(guó)平均水平，今后幾年我省GDP年均增速須保持比全國(guó)高3.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

“小康提速不僅是一種執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了執(zhí)政的魄力和勇氣?！比珖?guó)人大代表、南昌航空大學(xué)副校長(zhǎng)羅勝聯(lián)認(rèn)為，要加快實(shí)現(xiàn)小康步伐，必須以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向前，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要集中力量、集中資源，下大力氣打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，組建一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“江西制造”與“江西創(chuàng)造”比翼齊飛。同時(shí)，要加快推進(jìn)昌九一體化，形成強(qiáng)大的區(qū)域集合效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))重點(diǎn)打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育本土產(chǎn)業(yè)，從而形成全省區(qū)域發(fā)展升級(jí)的強(qiáng)大支撐。

難點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民，關(guān)鍵在百姓增收與保障

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)居民收入水平在全國(guó)排名靠后，是江西小康路上的一大“攔路虎”。

全國(guó)人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)甘良淼認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)小康提速，難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民、基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，因而要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷開(kāi)辟農(nóng)民持續(xù)增收新渠道。比如，積極策應(yīng)和推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，大力促進(jìn)以各類園區(qū)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展土地股份合作、土地信托，提高農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)收益，促進(jìn)農(nóng)民宅基地使用權(quán)市場(chǎng)化、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)股份化；開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，穩(wěn)定提高農(nóng)民工資性收入等等。

全國(guó)人大代表、省民政廳廳長(zhǎng)徐毅認(rèn)為，小康提速不是一個(gè)空洞的指標(biāo)，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的GDP，讓貧困人口脫離貧困，讓困難群眾不再困難，讓群眾生活有尊嚴(yán)、有保障、有盼頭，這是小康提速的最終落腳點(diǎn)。他說(shuō)，國(guó)務(wù)院最近專門(mén)出臺(tái)了《社會(huì)救助暫行辦法》，這是我們國(guó)家在對(duì)困難群眾實(shí)施兜底式社會(huì)救助方面邁出的一個(gè)重要步伐。近年來(lái)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特別救助等制度陸續(xù)在我省實(shí)施，一系列扶貧攻堅(jiān)舉措也陸續(xù)出臺(tái)，為最困難的群眾守住了底線，越來(lái)越多的困難群眾已享受到改革的成果，但是要讓這些困難群體達(dá)到小康水平，還有很長(zhǎng)的一段路需要走。全面小康的進(jìn)程，也就是改善民生的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)小康提速，對(duì)收入分配制度進(jìn)行改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義，也是十分重要的。同時(shí)，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以人為核心，解決好農(nóng)民工就業(yè)、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種保障問(wèn)題，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓他們真正融入城鎮(zhèn)。

全國(guó)人大代表、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉三秋認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)小康提速，必須更加注重增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。支持小微企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)小微企業(yè)由生存型創(chuàng)業(yè)向發(fā)展型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)。做大做強(qiáng)社保基金這塊蛋糕，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、企業(yè)職工死亡撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、職工傷殘人員待遇水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度最高支付限額等，推廣“助保貸款”制度，逐步解決困難群體參保接續(xù)問(wèn)題。同時(shí)，要加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

提升文明程度，注重發(fā)展品質(zhì)與社會(huì)和諧

全面建成小康社會(huì)不光要有速度，還要注重品質(zhì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，才能彰顯社會(huì)的和諧，真正讓老百姓受益。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、江西師范大學(xué)校長(zhǎng)梅國(guó)平深表贊同。他說(shuō)，人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)信不強(qiáng)，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是硬件，而道德高地的建設(shè)、文明程度的提升是軟件，如果缺少軟件這個(gè)核心靈魂的支撐，算不上是真正意義的小康。他認(rèn)為，社會(huì)主義道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。因而，讓“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”日益深入人心，讓中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，讓追求綠色、文明、健康的生活方式成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，這是全面建成小康社會(huì)、提高人民幸福指數(shù)的一個(gè)重要保障。

全國(guó)人大代表、吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)農(nóng)民楊慧芝擔(dān)任人民調(diào)解員有21年，多年在農(nóng)村進(jìn)行糾紛調(diào)解的經(jīng)歷，使她意識(shí)到加強(qiáng)百姓的法律意識(shí)、構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)于全面建成小康社會(huì)的必要性。她認(rèn)為，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，才能激發(fā)人們的昂揚(yáng)斗志，才能讓百姓真正過(guò)上小康生活。