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當好黨中央的“千里眼”

——代表委員談巡視工作

發(fā)布時間:2014-03-10  來源:中國廉政網(wǎng)

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  當好黨中央的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”;發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,不讓有問題的人心存僥幸,不讓腐敗分子有立足之地。

  去年以來兩輪中央巡視工作的成果,得到參加全國兩會的代表委員一致肯定。他們認為,巡視工作是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對反腐敗一抓到底的堅定決心。

  巡視工作只能加強不能削弱

  “巡視的作用不可替代?!比珖舜蟠怼⑸轿魇”O(jiān)察廳副廳長劉蓉華將巡視比作黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一把“利劍”。

  劉蓉華代表說:“首先,巡視可以有效彌補黨內(nèi)監(jiān)督體系的不足,加強對各地黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是一把手的監(jiān)督。其次,巡視監(jiān)督動態(tài)、靈活,便于更全面、深入地了解和掌握真實情況。第三,通過巡視,可以有效促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。第四,深入開展巡視工作,抓早抓小,可推動建章立制,防患未然?!?/p>

  “接地氣!”全國政協(xié)常委、四川省涼山彝族自治州決策咨詢委員會主任阿什老軌用一貫樸實的語言說道,“中央加強和改進巡視工作,讓老百姓敢說真話,也讓中央能夠聽到老百姓的真話,了解真實情況?!彼麖娬{(diào),發(fā)動老百姓監(jiān)督,才能有效提升監(jiān)督效力。

  不僅要聽見真聲音、看見真問題,全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成認為,“巡視工作恰恰能解決體制機制中‘看得見的管不著’等問題”。

  “當前,腐敗已經(jīng)滲透到社會生活各領(lǐng)域?!比珖f(xié)委員、中共中央黨??茖W(xué)社會主義教研部主任王懷超表示,中央巡視組直通中央,通過發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,可有效防止地方官員玩忽職守,保證中央政令暢通?!把惨晫嶋H上是個治標的辦法。標本兼治先治標,因此眼下,巡視工作只能加強、不能削弱,要常態(tài)化?!蓖鯌殉瘑T說。

  念好“實字訣”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

  去年首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍,包括廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧等6名中管干部的違紀違法線索。目前,按照中央要求,第二輪10個中央巡視組也已曬出被巡視地區(qū)和單位的“問題清單”。

  “巡視要突出重點、巡視出威懾力,不能表面化、形式化”;“巡視工作的關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”……

  黨的十八大以來,中央對巡視工作提出了新要求。巡視工作明確職責定位,突出工作重點,創(chuàng)新方式方法,落實監(jiān)督責任,密切聯(lián)系群眾,進行了一系列探索創(chuàng)新。這些新變化,也引起了代表委員的熱議。

  “巡視工作的實質(zhì),就是通過強化上級黨組織對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這就要求巡視工作應(yīng)該聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?!眲⑷厝A代表認為,中央將巡視重點調(diào)整為著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等四個方面問題,符合當前反腐倡廉的現(xiàn)實需要,符合巡視工作的規(guī)律。

  “要巡視出威懾力就要突出重點,如果什么都過問,黨風廉政建設(shè)方面的內(nèi)容反而成了陪襯,容易表面化、形式化?!比珖舜蟠?、安徽省臺聯(lián)會長陳清海指出,“去年以來巡視工作實行‘三個不固定’、‘一次一授權(quán)’也正是出于此。巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定,巡視組和巡視對象間不容易產(chǎn)生利益糾葛;巡視組組長一次一授權(quán),組長就從職務(wù)變成了任務(wù)?!?/p>

  “現(xiàn)在中央要求,巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職??梢哉f,這是在逼著巡視組嚴格履職,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾?!蓖鯌殉瘑T用一個例子給去年以來兩輪巡視工作的震懾力作了注解,“中央表明決心,加大宣傳力度,公開各巡視組的聯(lián)系方式后,地方上老百姓就找上門去,大膽反映問題?!蓖鯌殉瘑T說,“這對黨員干部是極大的警示?!?/p>

  一鼓作氣,做好巡視的“后半篇文章”

  事事有回音,件件有著落。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,中央采取了一系列重要舉措,定制度、明責任、督落實、促整改。

  近日,按照中央要求,內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國進出口銀行、中國儲備糧管理總公司、中國人民大學(xué)、中國出版集團公司等10個第一批被巡視地區(qū)、單位,向社會公開了對中央巡視組反饋意見的整改情況,接受黨內(nèi)和社會各界的監(jiān)督。

  “抓整改是巡視震懾力的延續(xù)。”謝雙成委員認為,要做好巡視的“后半篇文章”,對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,加強回頭看?!安还夤_巡視情況,也要讓老百姓看到整改結(jié)果?!敝x雙成委員說。

  “既要重視巡視成果運用,也要加強制度建設(shè)?!眲⑷厝A代表表示,“應(yīng)根據(jù)形勢變化,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的巡視制度體系;創(chuàng)新工作方法,引入?yún)⑴c式觀察、問卷調(diào)查等社會科學(xué)研究方法;規(guī)范巡視發(fā)現(xiàn)問題和案件線索的處置工作。”

  陳清海代表則強調(diào):“在強化中央巡視工作的同時,也要規(guī)范省區(qū)市級巡視工作。而且巡視組自身一定要過硬,確保巡視工作的公信力?!?/p>

  “可以結(jié)合定期巡視與不定期巡視,對群眾反映問題較多或者出現(xiàn)突發(fā)情況的地區(qū)或單位開展突擊巡視、專項巡視、抽查巡視。”在建言獻策的同時,阿什老軌委員也提出了希望,“巡視工作老百姓擁護,要繼續(xù)扎實開展下去!”

作者:     責任編輯:施海燕