李和平:擴(kuò)大自主辦學(xué)權(quán)需高校自律和政府監(jiān)督
人民網(wǎng)北京3月10日電(熊旭 實(shí)習(xí)生秦穎)今天,全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平在做客人民網(wǎng)時(shí)談到,擴(kuò)大高校自主權(quán)是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。從市場(chǎng)化觀念和改革的觀點(diǎn)來(lái)講,高校是辦學(xué)的主體,這個(gè)主體責(zé)任必須認(rèn)真履行好。一個(gè)主體要能夠有效地履行責(zé)任,就必須要有相應(yīng)的權(quán)力。從政府角度以及其他有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),只要高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)的方向,按照教育規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦學(xué),就不能給它太多的限制。現(xiàn)階段,我國(guó)的高等教育體系或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,擴(kuò)大自主辦學(xué)權(quán)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然選擇。
但是,在高校要求擴(kuò)大自主辦學(xué)的浪潮中,也出現(xiàn)了不和諧的音調(diào)。2013年一些自主招生腐敗問(wèn)題被揭露,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此,李和平認(rèn)為,人民大學(xué)的招生腐敗案件只是一個(gè)個(gè)案,絕大多數(shù)學(xué)校還是認(rèn)真按照規(guī)則和章程來(lái)做事。但是,高校在擁有更多自主權(quán)的同時(shí),更應(yīng)該加強(qiáng)自律,自主和自律是并行的。如果高校沒(méi)有自律能力,自主權(quán)給得越多,給社會(huì)的危害就越大。從目前觀察的情況來(lái)看,絕大部分高校能夠自主,也能夠自律,能夠構(gòu)建相應(yīng)的制度體系,能夠保證各項(xiàng)工作在公開(kāi)、公平、公正的條件下展開(kāi),而不會(huì)出現(xiàn)像人大這種情況。政府不應(yīng)該因?yàn)閭€(gè)別學(xué)校的個(gè)別案例而減少高校的自主招生名額。解決問(wèn)題的根本辦法還是從制度體系上來(lái)鏟除滋生腐敗的可能性,建立起完善的高校自律體系。
擴(kuò)大高校自主權(quán),并不意味著政府可以“大撒把”,而是要更好地履行監(jiān)督責(zé)任。高校在自主自律的前提下,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,才能確保其健康發(fā)展。最后,李和平表示,在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,確實(shí)存在“一抓就緊、一放就亂”的擔(dān)憂(yōu),但是,如若要推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就必須從傳統(tǒng)的計(jì)劃思維走向市場(chǎng)思維,在這個(gè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)短暫的一些亂象,但是不亂,就很難得到大治。我們要對(duì)高等教育改革充滿(mǎn)信心。