讓隨遷子女異地升學(xué)不再艱難
保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育一直是政府關(guān)注的熱點(diǎn),在以往的政府工作報告中也屢被提及,今年政府工作報告中更是明確提出“使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)”。就此問題,記者采訪了多位 務(wù)工人員和參加兩會的代表委員。
報告原聲
使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)。
推進(jìn)脈絡(luò)
在大力推進(jìn)教育公平政策的過程中,已有很多隨父母進(jìn)城的孩子受益。據(jù)教育部提供的相關(guān)數(shù)據(jù):截至2013年年底,全國義務(wù)教育階段的隨遷子女共約1277萬人,占到義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的9.3%,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)保障隨遷子女就學(xué)的比例已經(jīng)達(dá)到了83.5%。應(yīng)該說以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女就學(xué)的格局已經(jīng)基本形成。
至于接受義務(wù)教育之后,能不能在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考的問題,也呼吁了多年,2013年當(dāng)算標(biāo)志性的一年,這一年異地高考破冰,包括河北省在內(nèi)的12個省市組織實(shí)施了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹?014年將有18個省區(qū)市解決該問題。
此次政府工作報告中明確提出在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下解決隨遷子女就學(xué)、升學(xué)問題,實(shí)際上給進(jìn)城務(wù)工人員吃了定心丸,正如一位進(jìn)城務(wù)工者所言,“解決了孩子上學(xué)的問題,就是解決了我們最大的后顧之憂,這樣我們可以更踏實(shí)地待在城市打拼了”。
會外采訪
孩子跟著在城里上學(xué),更自信了
采訪對象:張偉,石家莊市高邑縣人,在石家莊市賣菜,孩子在石家莊上小學(xué)五年級
35歲的張偉來石家莊市區(qū)已經(jīng)7年,在東開發(fā)區(qū)一處市場上賣菜。孩子讀小學(xué)之前,跟老人留守在農(nóng)村老家,“把孩子帶出來上學(xué)”是張偉待在城市起早貪黑打拼的動力之一。
到了孩子上學(xué)的年齡,張偉開始聯(lián)系學(xué)校,最后,孩子上了市郊的一所小學(xué),入學(xué)并不難,孩子的同班同學(xué)有一半跟他境況相仿,隨父母從全省各地甚至全國各地隨遷至此,剛開始入學(xué),孩子們操著各地方言,上了不到半年,張偉發(fā)現(xiàn),孩子說了普通話。
假期張偉會把孩子送回老家,孩子和同村的伙伴依然能玩到一塊兒,但和小時候不同,“他原來是個跟屁蟲,跟在人家后面跑,現(xiàn)在別人都聽他指揮”。張偉感慨,在外面的鍛煉和見識,讓兒子在同伴中有了更多自信和更大的“發(fā)言權(quán)”。
她的孩子在石家莊即將參加高考
采訪對象:王大姐,山西人,在石家莊市做小生意,孩子今年在石家莊參加高考
王大姐是山西人,來石家莊的時候大女兒剛上小學(xué)二年級,“剛到石家莊人生地不熟,也不知道能不能在這兒待下去”,她把孩子留給了老家的婆婆?!捌牌拍昙o(jì)大了,只能照看孩子們的生活,學(xué)習(xí)上幫不上啥忙。”來石家莊兩年之后,王大姐把兩個孩子都接了過來,在新華區(qū)一所地處城中村的小學(xué)插班就讀,“孩子們適應(yīng)得很快,成績還不錯”。小升初很順利,孩子們上了新華區(qū)一所初中。高中依然如此,在石家莊順利就讀。大女兒今年參加高考,報名也不復(fù)雜,王大姐說,“沒有特別感覺到外來務(wù)工者的身份,上學(xué)、考試和本地的孩子差不多”。
一晃孩子們來石家莊也有8年了,王大姐感覺,孩子們已經(jīng)很熟悉這個城市的生活,她的同學(xué)、朋友都在這兒,這兒更像是她們的家。
孩子留守在家是他心中的無奈
采訪對象:鄭國江,石家莊市贊皇縣人,在建筑工地打工,兩個孩子留守在家
“崎嶇的山路,泥濘中我們奔往陽光學(xué)堂……”鄭國江是個愛寫詩的農(nóng)民工,每當(dāng)心有感慨,都會把那些情緒留在字里行間。在外打工多年,居無定所,他的孩子是龐大留守群體中的一分子。政府工作報告中的解決隨遷子女就學(xué)、升學(xué)問題,讓他心里一暖,但隨之仍是面對現(xiàn)實(shí)的無奈。
電話中,在太原市南屯村建筑工地打工的鄭國江感慨,“我母親已經(jīng)60多歲,身體不好,還得照顧我90多歲的奶奶。”他渴望能把孩子帶在身邊,彌補(bǔ)對孩子親情和教育的欠缺,也減輕家里老人的負(fù)擔(dān),“可是工程一完,下一站又不知去哪兒,總不能老給孩子轉(zhuǎn)學(xué)呀”。
鄭國江把孩子送到了贊皇一所寄宿學(xué)校,那是眼下他的最好選擇,“住在學(xué)校,老師管著學(xué)習(xí),也照顧生活,能放心”。但在心底,他還是希望,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能給農(nóng)民工提供更多就近打工的機(jī)會,“這樣我和媳婦在一處打工,把老人、孩子接到身邊,就不用再讓他們飽受留守之苦了”。
會上追訪
隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育是教育公平不可或缺的部分
就進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)問題,記者采訪了來自我省的全國人大代表。
從事教育工作多年的全國人大代表、石家莊市第二中學(xué)校長邵喜珍說,這是個非常好的消息,解決隨遷子女入學(xué)、升學(xué)問題,是促進(jìn)教育公平不可或缺的一部分,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就要給孩子們平等就學(xué)的機(jī)會。
來自基層的教育工作者全國人大代表、邯鄲廣平縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長冷繼英感觸頗深,在關(guān)注隨遷子女的同時,問題的另一方面留守兒童也不能忽視,如果隨著城鎮(zhèn)教育保障的到位,更多留守孩子能跟在父母身邊讀書、升學(xué),對孩子的成長教育、親情感受都大有好處。
全國人大代表王剛也非常關(guān)注教育問題,他說,在河北省隨遷子女入學(xué)并不困難,義務(wù)教育階段,公辦教育接收隨遷子女免費(fèi)入學(xué),參加中高考也和本地考生享受同等待遇。
據(jù)記者了解,外省考生在河北省參加高考門檻兒確實(shí)不高,只要具備河北省兩年以上高中學(xué)籍,同時提供家長的就業(yè)失業(yè)登記證和居住證,即可報名參加高考。
隨遷子女入學(xué)難在大城市更為突出,前些年,在北京等大城市出現(xiàn)了不少非公辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校。王剛坦言,雖然專門的農(nóng)民工子弟學(xué)校不利于隨遷子女更好地融入城市主流文化,但一個城市突然間涌入成千上百萬的人口,政府對教育的布局也要有個調(diào)整的過程,當(dāng)公辦學(xué)校難以滿足隨遷子女的入學(xué)需求時,農(nóng)民工子弟學(xué)校的出現(xiàn)為相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女提供了接受教育的機(jī)會,但隨著政府對這一問題的重視和改革步伐的推進(jìn),我們看到已有越來越多的隨遷子女逐漸納入了公辦教育?!霸谔接戨S遷子女入學(xué)的同時,我們也不能忽視農(nóng)村的留守孩子”,對沒有辦法跟父母進(jìn)城的孩子,王剛認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守兒童問題的有效辦法,但他建議,孩子最好在小學(xué)三年級以后具備了一定的生活自理能力之后再住宿,對于此前撤并的一些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),有需要的應(yīng)予以恢復(fù),以保證低齡孩子就近入學(xué)。
聲音
沈健(全國人大代表、江蘇省教育廳廳長):落實(shí)異地升學(xué)政策決不能搞“一刀切”。對于異地升學(xué),老百姓的心情是可以理解的,都希望全國以同一步調(diào)“齊步走”,但不能期望改革一步到位,一定要在充分考慮各地教育資源承載力、兼顧本地居民和流動人口利益的基礎(chǔ)上,以逐步試點(diǎn)的方式穩(wěn)妥推進(jìn),社會也應(yīng)當(dāng)以一種寬容的態(tài)度,給改革預(yù)留一定的空間,不能讓改革走回頭路。
胡衛(wèi)(全國政協(xié)委員):在北京、上海、廣州等特大型城市,外來人口持續(xù)快速涌入,教育資源日趨緊張。這種情況下,教育公共服務(wù)不能僅僅以戶籍為依據(jù),必須考慮逐步向在城市工作和居住的外來常住人口覆蓋。關(guān)鍵是要建立科學(xué)的人口管理制度,根據(jù)城市的教育資源狀況,提供梯度式的教育公共服務(wù),做到有效覆蓋和有限覆蓋相結(jié)合。
李老師(石家莊城郊某小學(xué)校長):我們學(xué)校80%的孩子是外來務(wù)工人員子女,學(xué)生父母文化程度普遍較低,且大多忙于生計(jì),無暇顧及子女教育,孩子們見識少,閱讀量小,老師教起來相對更難,且要準(zhǔn)備很多課本之外的補(bǔ)充資料。我有個建議,能否調(diào)動社會力量和學(xué)校一起,在保障隨遷子女“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上,向著“學(xué)得好”的方向繼續(xù)努力。比如可以把外來務(wù)工人員較集中的社區(qū)利用起來,給孩子提供圖書室、四點(diǎn)半課堂等服務(wù),假期邀請志愿者為孩子提供豐富多彩的課外輔導(dǎo)或才藝學(xué)習(xí)的機(jī)會。
鄭巖(石家莊學(xué)生家長):現(xiàn)在小學(xué)班容量特別大,不知道是不是因?yàn)橥獾貋淼暮⒆釉絹碓蕉嗟木壒?,我家孩子班里就?0來個學(xué)生是外地的。石家莊雖然外來務(wù)工者不像北京、上海那么多,但這些年也來了不少,今后可能會越來越多,希望政府能對這一趨勢有所考慮,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育投入,以承載更多的外來務(wù)工人員隨遷子女。
網(wǎng)友安妮:大多數(shù)從農(nóng)村進(jìn)城的孩子都在城郊的學(xué)校念書,雖然說他們上學(xué)不難了,但感覺上好學(xué)校還是不容易,希望能真正實(shí)現(xiàn)隨遷子女就近入學(xué)。另外,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡,讓好老師在城鄉(xiāng)間流動,讓所有孩子都享受到平等的教育。
鄭先生(媒體人):隨遷子女多在城郊上學(xué),我感覺一方面原因是外來務(wù)工人員為節(jié)約生活成本,大多租住在城郊相對便宜的房子,孩子便就近上了城郊的學(xué)校;另一方面,在外來務(wù)工人員子女集中的學(xué)校,孩子們更容易求得文化上的認(rèn)同和精神上的平等。