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用法規(guī)確定高校職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置

發(fā)布時(shí)間:2014-03-11  來源:法制日報(bào)

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  本報(bào)北京3月10日訊 記者席鋒宇“高校開大會(huì),禮堂里有處長,操場上有科長。”重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長劉占芳代表談及我國高校行政化嚴(yán)重的現(xiàn)象,舉了一個(gè)生動(dòng)的例子。他呼吁,高校教學(xué)質(zhì)量要想真正得到提高,必須改革現(xiàn)有的行政化管理。

  劉占芳說,一些高校直接承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的學(xué)院有30多個(gè),但職能部門可多達(dá)50多個(gè)。部門機(jī)構(gòu)太多,客觀上造成了人浮于事,責(zé)任相互推諉,破壞了高校學(xué)術(shù)氛圍,制約高校教學(xué)質(zhì)量的提高,不利于人才的培養(yǎng)。高校去行政化的呼聲由來已久,一些高校也有這方面的探索和嘗試,可是,對于整體來說,推進(jìn)緩慢。高校的重點(diǎn)應(yīng)該在于創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究,不能在行政和教學(xué)科研上“雙肩挑”。應(yīng)該按照高等教育自身規(guī)律,進(jìn)一步深化高等教育改革,大幅度減少部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

  《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確要求,要推進(jìn)政校分開、管辦分離。適應(yīng)中國國情和時(shí)代要求,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)決定也指出,要加快事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

  劉占芳認(rèn)為,相關(guān)部門要針對不同高校的定位和特點(diǎn),實(shí)施分類指導(dǎo),以法規(guī)確定高校職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,限定職數(shù),同時(shí)制定此項(xiàng)改革的時(shí)間表。

作者:     責(zé)任編輯:施海燕