政府可嘗試購買專業(yè)服務(wù)

兒童受到性侵時(shí)遇到最尷尬的局面是，一是不知道找誰幫忙，二是即使找到人后也不知道該怎么幫忙。

為依法懲治性侵害未成年人犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，2013年10月24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，在辦案程序、準(zhǔn)確適用法律等方面做出了具體說明，強(qiáng)化了法律對未成年被害人隱私權(quán)利的保護(hù)。

但朱征夫非常擔(dān)憂，在立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行的任一環(huán)節(jié)中，難免對未成年被害人造成“二次傷害”，特別是在取證偵查階段。朱征夫說：“本來性侵對兒童的精神傷害很大，會留下常年陰影。由于沒有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，受害兒童的精神賠償要求也常常得不到法院支持。”

童小軍贊同朱征夫的看法。她認(rèn)為，不管是社工、警察還是法官，在處理女童性侵事件前，一律都需要上崗培訓(xùn)，然后由專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書。警察如何詢問受害兒童？如何在取證過程中保護(hù)他們的隱私？這些都是需要注意的細(xì)節(jié)。因此，保護(hù)女童不受性侵干擾非常棘手，如果在執(zhí)法過程中處理不當(dāng)，受害兒童反復(fù)受到傷害也是極有可能的，所謂的“充分利用法律武器維護(hù)權(quán)益”就會落空。

童小軍說，當(dāng)法律不能足夠保護(hù)受害者時(shí)，應(yīng)該讓更多的社會力量參與其中，例如兒童保護(hù)工作者。目前，國內(nèi)多所高校已經(jīng)開設(shè)了社會工作專業(yè)，但此類專業(yè)根本不為人所知，發(fā)展也非常緩慢。就現(xiàn)狀而言，從業(yè)者多不具備相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)和技能，難以稱為嚴(yán)格意義上的社工。

童小軍指出，兒童受到性侵時(shí)遇到最尷尬的局面，一是不知道找誰幫忙，二是即使找到人后也不知道該怎么幫忙。所以，成熟的社工應(yīng)該是可以根據(jù)兒童行為、監(jiān)護(hù)人行為以及家庭、學(xué)校生態(tài)環(huán)境來判斷兒童在家是否安全，在學(xué)校是否安全，如果兒童受到威脅，通過何種方式來提供幫助，以保證“兒童最大利益原則”。

“社工不能光靠社會組織、社團(tuán)來支撐，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快加大人員、資金等資源投入，積極進(jìn)行兒童保護(hù)社工的建設(shè)?！蓖≤姀?qiáng)調(diào)。

曹義孫建議，政府可通過購買服務(wù)的方式支持社會組織從事社工方面的研究。同時(shí)，也要加大對性侵兒童罪犯的懲罰力度，使具有實(shí)施性侵犯傾向的人們不能、不敢對未成年人實(shí)施性侵犯。

據(jù)記者了解，芬蘭兒童保護(hù)社工就隸屬于地方行政部門。其《兒童福利法》規(guī)定，所有在社會衛(wèi)生保障、教育、學(xué)生服務(wù)、青年服務(wù)、警察、刑事制裁、消防、應(yīng)急中心等系統(tǒng)供職的人，只要在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有兒童需要幫助，或者成長環(huán)境險(xiǎn)惡，都必須在第一時(shí)間向市政府社會服務(wù)部門報(bào)告。

這就意味著芬蘭兒童遇到性侵時(shí)，有著廣泛的求援途徑。同時(shí)，芬蘭法律還強(qiáng)調(diào)，如果家長因故不能提供恰當(dāng)?shù)恼疹櫜⑽＜昂⒆拥慕】党砷L時(shí)，社工可以介入，在極端情況下甚至可以要求家長“遠(yuǎn)離”孩子。