長三角聯(lián)動治霾面臨三大瓶頸
全國政協(xié)委員熱議如何治理大氣污染
昨天起,北京又籠罩在新一輪霧霾中,空氣中濃重的異味刺激著人們的肺與咽喉,這也讓兩會中的治霾話題再度火爆。
空氣污染誰都無法獨善其身,治理污染需要區(qū)域聯(lián)動,這已經(jīng)成為一種共識。今年1月,長三角三省一市和國家八部委組成的長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制啟動,并在上海召開第一次工作會議。長三角聯(lián)動治霾被寄予厚望,但在參加兩會的全國政協(xié)委員看來,要真正將聯(lián)動落到實處,還有很多瓶頸要突破。
觀念瓶頸
以經(jīng)濟增長評定政績
在滬全國政協(xié)委員、上海交通大學副校長黃震是向國家環(huán)保部門建言把PM2.5納入監(jiān)測和空氣質(zhì)量評價體系第一人。在黃震看來,霧霾治理的關(guān)鍵,首先是各地、各級政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,其二是充分運用法律、行政和經(jīng)濟手段進行綜合治理。
“應(yīng)該看到我們的政府尚未完全按照十八屆三中全會精神的要求,糾正單純以經(jīng)濟增長速度來評定政績的偏向,真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。”黃震認為,長三角雖然總體來說經(jīng)濟發(fā)展水平接近,這是一個比較好的先天條件,但還是有不少相對落后,對污染產(chǎn)業(yè)、企業(yè)依賴性較高的地區(qū),當牽涉到經(jīng)濟利益、就業(yè)問題,最關(guān)鍵是個人政績時,還能不能做到區(qū)域一盤棋,很難說。
這也是許多全國政協(xié)委員的觀點。全國政協(xié)委員、著名作家馮驥才此前在談及北京等城市的霧霾污染時就表示,這與官員的政績觀有很大關(guān)系。不少官員,凡是能與政績掛上鉤的就關(guān)心,與政績無關(guān)的往往就不關(guān)心。
全國政協(xié)委員王執(zhí)禮為此提出建議,將大氣污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、監(jiān)督管理、績效評定的重要依據(jù),嚴格實行大氣污染行政問責制和“一票否決”制。