加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。全國(guó)政協(xié)委員、上海市僑聯(lián)副主席，上海歐亞建設(shè)(集團(tuán))總公司董事局主席屠杰認(rèn)為，政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)在于體現(xiàn)服務(wù)民生，呼吁整治行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)。

屠杰委員說，有些政府機(jī)關(guān)因循守舊。前不久有一則反映政府服務(wù)部門“窗口紙貴”的新聞在網(wǎng)上引起較大反響，說的是相關(guān)部門在窗口單位設(shè)立復(fù)印點(diǎn)、照相點(diǎn)，其本意是方便群眾辦事，但在一些地方，這一便民之舉卻變成了向辦事群眾斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

行政事業(yè)性收費(fèi)中很多是因?yàn)橐恍┬姓褪聵I(yè)單位為彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)財(cái)政撥款不足而出現(xiàn)的各種創(chuàng)收項(xiàng)目，本身并無政策依據(jù)，只是約定俗成，逐步為大家所接受。但如今事過境遷，現(xiàn)在的很多收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)背離了相關(guān)原則，有些地方和部門為得到局部甚至關(guān)系人的內(nèi)在利益，把人民政府為民服務(wù)的基本準(zhǔn)則置于腦后，利用管理制度的缺陷巧立收費(fèi)名目，其對(duì)政府形象的損害之嚴(yán)重已經(jīng)到了非改革不可的地步。

為此，屠杰建議：

要加大力度全面整治行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)，治理措施要具體，該取消的要取消，該減免的盡量減免。嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)利用注冊(cè)、年檢等時(shí)機(jī)，協(xié)助社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)人繳納各類會(huì)費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)、代辦費(fèi)、中介費(fèi)；堅(jiān)決制止面向企業(yè)和個(gè)人收取捐贈(zèng)和贊助的各類攤派行為。凡巧立名目違反規(guī)定收費(fèi)的部門和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各種增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)行為，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。

在轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)的同時(shí)，建議各行政事業(yè)性服務(wù)窗口都要設(shè)立咨詢臺(tái)，安排有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員對(duì)企業(yè)和個(gè)人的各類行政事務(wù)辦理予以盡可能細(xì)致的輔導(dǎo)，不能將部門和單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目委托或推卸給中介公司或行業(yè)協(xié)會(huì)，以減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。對(duì)未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

此外，希望政府建立起必要的檢查監(jiān)督機(jī)制，接受投訴，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并給予投訴人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

屠杰強(qiáng)調(diào)，整治行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)應(yīng)該是深化政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面，也是保持黨風(fēng)政風(fēng)清廉、樹立黨和政府公仆形象的具體體現(xiàn)，值得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。