殷墟保護區(qū)農(nóng)民寧可砍頭也要建房的報道，近日再次將文物保護與民生矛盾推向公眾視野。城市民生與文物保護的矛盾近年來比較突出，兩會期間，多位代表委員就此展開討論。

　　目前我國城鄉(xiāng)建設(shè)正處在快速推進期，在文物保護觀念較為淡薄的情況下，破壞文物現(xiàn)象十分嚴重，法律界人士在兩會上也多次呼吁。專門從事法律研究的全國人大代表、黑龍江大學博士生導(dǎo)師楊震說：“正像習近平總書記多次強調(diào)的那樣，我們做任何事情都要于法有據(jù)。我國正處在改革的深水區(qū)，這時候就更需要法律作為基本的保障，特別是文物保護，不能隨心所欲地毀壞，更不能在開發(fā)中以改善民生的名義毀壞文物。”

　　“建設(shè)性破壞，集中表現(xiàn)在有法不依和人為破壞等多個方面?！比珖f(xié)委員馮驥才說。據(jù)2012年住建部與國家文物局聯(lián)合開展的首次國家歷史文化名城保護工作大檢查顯示，全國119個國家級歷史文化名城中，13個名城已無歷史文化街區(qū)，18個名城僅剩1個歷史文化街區(qū)，一半以上的歷史文化街區(qū)已經(jīng)面目全非，與歷史文化街區(qū)的標準相差甚遠。

　　“在城鎮(zhèn)化進程中，個別地方存在拆真古董造假古董、毀壞文化古跡的行為，還有更多文化遺產(chǎn)保護項目‘養(yǎng)在深閨人未識’?！比珖f(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進指出。他呼吁盡快實施和推進文化遺產(chǎn)解讀工程，出爐全國文化遺產(chǎn)地圖。

　　全國人大代表、哈爾濱市呼蘭區(qū)利民街道裕田村黨支部書記李培忠說，在城鎮(zhèn)化進程中，不少文化遺產(chǎn)遭到破壞，珍貴的歷史文物古建一旦拆除，就會永久失去。李培忠強調(diào)，根據(jù)最近一次的全國文物普查結(jié)果，我國已登記不可移動文物766722處，其中，17.77%保存狀況較差，8.43%保存狀況差，約4.4萬處不可移動文物已消失。文化遺產(chǎn)不僅是聯(lián)系過去與未來的紐帶，也是我們未來創(chuàng)新型社會的“基因”。因此，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，必須要保護好文化遺產(chǎn)。

　　現(xiàn)在有一種錯誤的理解就是“城鎮(zhèn)化建設(shè)就會破壞文物”。對此，全國人大代表、黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海持反對態(tài)度。王景海認為，文物保護和拆遷沒有矛盾，矛盾的主體是包括政府官員和開發(fā)商及建設(shè)單位還沒有形成正確的發(fā)展觀念，有問題要想解決問題的辦法，不能光顧以自己的出發(fā)點為指導(dǎo)，要有大局觀念，把文物保護列為開發(fā)區(qū)域的重點選項，在開發(fā)前要組織包括文物、建設(shè)、環(huán)保等方面的專家進行論證，在做規(guī)劃時首先考慮文物的保護和規(guī)劃問題，對地下的文物如何保護、地上的文物如何保護、究竟可不可以開發(fā)等問題，得到專家組認可后進行規(guī)劃，然后拆遷方和建設(shè)開發(fā)方依據(jù)規(guī)劃進行施工，這樣就能夠雙贏。王景海舉例說，在開發(fā)時如果有一座文物建筑需要保護，我們在規(guī)劃時為什么不能在文物旁設(shè)計一座廣場、綠地或園林，讓市民在工作之余既能體驗休閑之樂還能品味歷史文化帶來的樂趣？這不就能達到既開發(fā)又保護的目的了嗎？因此，政府只有真正地重視并將法律和政策及科學合理的規(guī)劃落到實處，才是對文物的真正保護，才是對國家、對子孫、對歷史的真正負責。