李長安委員：不能讓長江 “污水難收”

　　要先做好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的子規(guī)劃，以此為前提編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)上升為重要的國家戰(zhàn)略。生長在長江邊的全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授李長安一直高度關(guān)注環(huán)保這個話題。他建議，要先做好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的子規(guī)劃，以此為前提編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中應(yīng)劃出生態(tài)環(huán)境的核心區(qū)、緩沖區(qū)和開發(fā)區(qū)。核心區(qū)就是紅線，應(yīng)當(dāng)以法律的形式確定下來，絕對不能動，根據(jù)這個規(guī)劃再來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局?！崩铋L安委員在一張紙上為記者勾畫著，紅筆圈起來的痕跡是那么明顯，一如他迫切的心情。

　　根據(jù)多年調(diào)研的心得，李長安委員為設(shè)想中的規(guī)劃列出了幾個重點(diǎn)。一是要保護(hù)長江水質(zhì)，“目前長江水質(zhì)整體良好，但部分城市江段和一些支流存在問題，要避免將可能污染水質(zhì)的產(chǎn)業(yè)布局在江邊?！?/p>

　　二是要高度重視高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。李長安委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前已有沿海和東部淘汰產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢,“這太危險了?！彼绷松碜樱瑑墒直葎澲?，“產(chǎn)業(yè)在東部污染的只是下游，如果轉(zhuǎn)移到長江中上游的中西部后發(fā)生污染，影響的將是整個流域?！?/p>

　　長江的生物多樣性是李長安委員最關(guān)注的?！鞍做掚唷⒔嗟葹l危動物和大量生活在長江里的動植物生存環(huán)境并不理想，如果再不注意保護(hù)，很可能失去它們?！崩铋L安委員建議，長江沿線的建筑物、水利工程一定要經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境評估才能上馬，絕對不能“搶跑”。

　　此外，李長安委員認(rèn)為，長江的濕地保護(hù)也是規(guī)劃中應(yīng)該重視的。長江中下游是我國重要的濕地生態(tài)區(qū)，構(gòu)成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，但是濕地在城市開發(fā)建設(shè)中很容易“受傷害”。在長江經(jīng)濟(jì)帶這一整體概念下，輔以合適的機(jī)制，也許能形成濕地保護(hù)的合力。

　　什么樣的機(jī)制能夠有效保護(hù)長江生態(tài)？李長安委員為記者描述了一個全流域管理機(jī)制：將生態(tài)指標(biāo)納入長江經(jīng)濟(jì)帶省市地區(qū)的考核范圍，設(shè)立專門的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)，以編制的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)，對踩生態(tài)紅線的省市地區(qū)實行一票否決制。李長安委員說，“過去我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)付出了很多生態(tài)代價，決不能讓我們的長江‘污水難收’。” （經(jīng)濟(jì)日報記者 佘穎）

　　閻鋼軍代表：保護(hù)南方重要生態(tài)屏障

　　應(yīng)擴(kuò)大國家級生態(tài)公益林面積，實施新一輪天然林保護(hù)工程，鞏固東江源和“五河”源區(qū)森林生態(tài)保障的基礎(chǔ)地位。

　　“保護(hù)和建設(shè)南方重要生態(tài)屏障，對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國有著重要意義。”3月2日，全國人大代表、江西林業(yè)廳廳長閻鋼軍在接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時表示，去年7月，國家發(fā)改委等六部委批復(fù)的全國第一批生態(tài)文明示范區(qū)中，5個全境列入的省份中有4個南方省份，這說明南方地區(qū)生態(tài)建設(shè)條件十分優(yōu)越，生態(tài)區(qū)位極為重要。

　　“森林資源質(zhì)量不高是江西林業(yè)存在的突出問題，不少地方‘遠(yuǎn)看綠油油，近看水土流’?！遍愪撥姶肀硎?，應(yīng)擴(kuò)大國家級生態(tài)公益林面積，實施新一輪天然林保護(hù)工程，實施生物防火林帶建設(shè)工程，鞏固東江源和“五河”源區(qū)森林生態(tài)保障的基礎(chǔ)地位。與此同時，加快從國家層面出臺濕地保護(hù)法律制度；通過中央財政轉(zhuǎn)移支付的方式，對國家級自然保護(hù)區(qū)、江河源頭等重要區(qū)域，實行國家贖買或征收政策，優(yōu)化國土生態(tài)安全格局。

　　此外，閻鋼軍代表還建議，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，探索碳排放權(quán)和森林濕地碳匯交易市場、CDM造林再造林項目建設(shè)，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯進(jìn)入國家排放權(quán)交易體系，促進(jìn)碳匯林業(yè)發(fā)展。通過碳匯市場交易和碳基金，實現(xiàn)森林和濕地碳匯補(bǔ)償，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、個人通過綠色碳基金等“購買”森林碳匯或濕地碳匯。（經(jīng)濟(jì)日報記者劉興 張雙）

　　畢小彬代表：合理利用大別山水資源

　　通過高標(biāo)準(zhǔn)編制水利發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)安排，做到“量水而行”，六安市促進(jìn)水資源合理開發(fā)、永續(xù)利用。

　　節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。全國人大代表、安徽六安市市長畢小彬介紹，多年來，六安市高度重視水資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，促進(jìn)人水和諧、健康發(fā)展。

　　六安市高標(biāo)準(zhǔn)編制水利發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)安排，做到“量水而行”，促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、永續(xù)利用。畢小彬代表說，六安市嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，把節(jié)水增效的成效體現(xiàn)到行業(yè)、企業(yè)和灌區(qū)，加快高耗水行業(yè)和大中型灌區(qū)節(jié)水改造。

　　畢小彬代表介紹，六安還實施了六大水庫庫區(qū)飲用水源保護(hù)和周邊環(huán)境質(zhì)量提升工程，制定了《六安市六大水庫水資源保護(hù)規(guī)劃》等政策，嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，清理庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)積存垃圾并安全處置，依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類采砂行為等。經(jīng)過努力，六安市水資源保護(hù)工作取得了顯著成效：全市地表水四大國控斷面水質(zhì)良好，六大水庫水質(zhì)穩(wěn)定在III類以上，城市集中水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　目前，六安市總投資63億元的金寨抽水蓄能電站、26億元的華潤啤酒/水飲品雙百萬噸等重大項目相繼開工建設(shè)，迎駕貢酒、野嶺礦泉水等一批知名品牌暢銷全國，優(yōu)質(zhì)的水資源正成為六安招商引資的后發(fā)優(yōu)勢。