李和平:建議全面普及高中義務(wù)教育
“我長期在教育系統(tǒng)工作,更多關(guān)注的還是教育方面的問題?!比珖f(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平今年帶來的建議還是沒有離開自己的“老本行”。他建議將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育制度延長為十二年義務(wù)教育,推行高中階段(含普通高中和職業(yè)高中)的全免費(fèi)教育。
現(xiàn)狀:普通高中教育在“教育鏈”中最薄弱
“高中教育既是基礎(chǔ)教育的高端,又是高等教育的起點(diǎn),起著承上啟下的重要作用?!崩詈推椒Q,但現(xiàn)實(shí)情況是,多年來普通高中教育一直缺少必要的政策支撐,在各類教育的鏈條中處在最薄弱的環(huán)節(jié)。
李和平透露,近年來,國家出臺相關(guān)政策,促進(jìn)各級各類教育發(fā)展。如:義務(wù)教育在實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上,化解義務(wù)教育債務(wù);職業(yè)教育繼續(xù)實(shí)行中職學(xué)生資助政策;高等教育積極化解高校積聚多年的沉重債務(wù);學(xué)前教育方面,中央財(cái)政也再加大投入。
讓人尷尬的是,目前,國家和省沒有制定普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),學(xué)費(fèi)也是十多年前的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建設(shè)發(fā)展和教育教學(xué)設(shè)施的更新,教師待遇的提高,只能靠收取少量的學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)來維持。
建議: 高中可納入義務(wù)教育實(shí)行全免費(fèi)
李和平說,由于高中教育不屬于義務(wù)教育范疇,各地政府投入嚴(yán)重不足,加之收費(fèi)有限,高中學(xué)費(fèi)依然是十年前的標(biāo)準(zhǔn),取消擇校費(fèi)后,普通高中經(jīng)費(fèi)保障問題更加突出。
針對上述存在的困難和問題,李和平建議國家盡快出臺相關(guān)政策,修訂《中華人民共和國義務(wù)教育法》,將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育制度延長為十二年義務(wù)教育,推行高中階段(含普通高中和職業(yè)高中)的全免費(fèi)教育,徹底解決缺少國家政策和資金保障的問題。
據(jù)了解,目前我國浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經(jīng)進(jìn)行了十二年義務(wù)教育(高中納入義務(wù)教育)的試點(diǎn)。李和平表示,可借鑒這些地方經(jīng)驗(yàn),在全國全面普及高中義務(wù)教育。
延伸:石臺縣已先吃“螃蟹”
其實(shí),要說高中生免費(fèi)上學(xué)的事情,在我省已經(jīng)有了先例。江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者了解到,從2012年秋季開學(xué)起,石臺縣實(shí)施全縣普通高中包括中職免學(xué)費(fèi)政策。這些免掉的錢,全部由財(cái)政買單。
僅2012年秋季,受益學(xué)生約有1900人。按石臺縣原有的預(yù)測和測算,全縣財(cái)政為此每年要拿出400多萬元用于支付原本被免除的學(xué)費(fèi),甚至更多。但這實(shí)際操作起來,卻并不那么容易。
石臺縣在我省率先“吃螃蟹”,因?yàn)橛衅涞锰飒?dú)厚的條件:按照2012年數(shù)據(jù),雖然石臺縣有1400多平方公里的面積,但是全縣人口僅有約12萬,僅有一所普通高中石臺中學(xué)和一所職業(yè)中學(xué)。
李和平向江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者表示,石臺縣實(shí)施的免除高中學(xué)費(fèi)的模式,值得鼓勵(lì)?!暗?nèi)其他地方人口比石臺縣多多了,如果實(shí)施,壓力會很大。”