3月4日，全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)教師王家娟在準(zhǔn)備議案建議時向記者表示:“今年我繼續(xù)關(guān)注青少年普法的問題，以前我提過法治教育進課程的意見，但從目前的青少年普法情況來看，這個進課程計劃該提速了。”

　　今年是全面推進依法治國的開局之年，如何將依法治國落到實處，王家娟作為一名基層教師代表，最關(guān)心的是如何形成青少年普法的正規(guī)體系。她說:“不能‘一窩蜂，一陣風(fēng)’，要做到有規(guī)可循，依規(guī)辦學(xué)?！?/p>

　　“中小學(xué)生每年都是普法重點對象，但為什么青少年犯罪居高不下?目前來看，我們的普法有很大一部分流于形式?！蓖跫揖曛赋?，“上街搖搖小紅旗，課堂答答選擇題，轟轟烈烈，呼呼啦啦，氣勢不小，效果沒多少。30年來，我國的青少年普法基本沿襲這個路子，沒有本質(zhì)的改變?！?/p>

　　“我所強調(diào)的青少年法治教育是進‘課程’，而不是進‘課堂’。”王家娟解釋說，進課堂只是定期不定期地給學(xué)生上法治課，無論形式多么新穎，實質(zhì)無異于法治講座。對學(xué)生來說是“聽聽也可，不聽也沒人管”。而進課程是要求法治課同語數(shù)外一樣，有教育計劃、有專職教師、有教學(xué)大綱、有專業(yè)教材、有評價體系。課程內(nèi)容應(yīng)該涵蓋未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法、治安管理處罰法、娛樂場所管理條例以及其他法律法規(guī)知識，以提高學(xué)生法律素養(yǎng)和道德行為規(guī)范。與此同時，教育主管部門也要跟進開展對學(xué)生法治教育的科學(xué)研究，及時把握學(xué)生在接受法治教育中存在的新情況、新問題，加強宏觀指導(dǎo)力度。