張志勇代表:盡快建立教育財政預(yù)決算公開制度
各級政府只有公開教育財政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,老百姓才能明白本級政府如何提供教育公共服務(wù),才能對政府教育公共服務(wù)作出客觀評價,進(jìn)而更好地監(jiān)督政府教育公共服務(wù)水平,推動各級政府更加重視教育,更加重視傾聽老百姓的教育呼聲?!比珖舜蟠?、山東省教育廳副廳長張志勇近日告訴記者。
作為國家督學(xué),張志勇在參加某省義務(wù)教育均衡發(fā)展縣驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn),該省17個申報的縣區(qū)中,有7個縣區(qū)在不同年份存在教育法規(guī)定的教育經(jīng)費(fèi)三個增長不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。在另外一個省份,38個縣區(qū)中有30個存在“兩項附加”個別年度征收不足問題,占78.9%;21個縣區(qū)存在撥付不及時和使用不規(guī)范等問題,占55.3%;欠撥及違規(guī)使用資金合計9.07億元。生均公用經(jīng)費(fèi)降低或不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象也并不鮮見。
在基層調(diào)研過程中,張志勇聽說,中央和省級財政下達(dá)給某縣的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造專項資金,根本沒有用于農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,而用于發(fā)工資了;教育督導(dǎo)到某縣督查教育經(jīng)費(fèi)投入情況,結(jié)果縣里做假賬應(yīng)對。
“各級政府應(yīng)盡快建立教育財政預(yù)決算終端公開制度,將納入各級政府財政預(yù)決算的教育經(jīng)費(fèi)公開到本級政府的所有教育支出項目,包括最終使用者,做到教育財政資金流向可追查、可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)?!睆堉居抡f,公開教育財政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算就是公開教育服務(wù),有助于加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理與使用,提高經(jīng)費(fèi)使用效率。