李小紅:首倡全程冷鏈物流先抓“最先一公里”
——專訪第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅
二是產(chǎn)業(yè)支撐能力薄弱。
武陵山片區(qū)區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為22:37:41,與全國10:47:43相比,第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。片區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有9163元,明顯低于全國平均水平。城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低20個百分點。
武陵山片區(qū)區(qū)域缺乏核心增長極,缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)前區(qū)域內(nèi)80%的物流量為區(qū)域外流入,20%為區(qū)域內(nèi)流出,滿車進(jìn)、空車出,物流運輸成本高等問題突出,豐富物產(chǎn)資源沒有轉(zhuǎn)化為物流業(yè)發(fā)展強有力的產(chǎn)業(yè)支撐和扶貧效益。
三是物流服務(wù)能力薄弱。
一方面是物流設(shè)施建設(shè)成本較高,武陵山片區(qū)區(qū)域境內(nèi)多丘陵和山地,相對平原地區(qū)來說,建設(shè)物流園區(qū)所用土地?zé)o論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本,這也是當(dāng)前全國物流網(wǎng)絡(luò)布局現(xiàn)狀中,武陵山片區(qū)區(qū)域為物流空洞的重要原因之一。
另外,缺乏通關(guān)平臺帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2014年底,全國已獲批綜合保稅區(qū)41個,武陵山片區(qū)區(qū)域11個主要城市尚未有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、鐵路口岸、公路港等通關(guān)平臺獲批,其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋梁”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“推進(jìn)器”、連接國際貿(mào)易的“橋頭堡”、市場競爭的“發(fā)動機”等開放型經(jīng)濟公共服務(wù)平臺作用難以實現(xiàn)。
加之物流發(fā)展水平較低。從武陵山片區(qū)區(qū)域現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,物流企業(yè)服務(wù)水平有限,服務(wù)內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的交通運輸、批發(fā)零售為主,現(xiàn)代物流、信息咨詢、計算機服務(wù)、物流金融等服務(wù)規(guī)模偏小,總體處于起步階段,公路港、保稅物流、電商物流、多式聯(lián)運、供應(yīng)鏈物流等高端物流業(yè)態(tài)有待發(fā)展。新興的線上體驗、線上交易,線上交易、線下取貨等正反方o2o等模式尚未出現(xiàn)。
政府服務(wù)能力有待提升也是重要因素。部分地方政府和部門對物流業(yè)及物流園區(qū)為公共服務(wù)平臺定位、物流業(yè)支撐和服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施作用認(rèn)識不到位,未能將物流業(yè)及物流園區(qū)與用水用電、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等對待,甚至當(dāng)做為盈利性市場開發(fā)行為,出現(xiàn)項目審批過程拖沓、審批速度慢,征地拆遷工作力度不強,部分優(yōu)惠政策兌現(xiàn)緩慢,兌現(xiàn)流程復(fù)雜,或者根本不兌現(xiàn)等突出問題。
2014年9月,國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》已明確將物流業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,明確西部地區(qū)要結(jié)合推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),打造物流通道,改善區(qū)域物流條件,積極發(fā)展具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等大宗商品物流產(chǎn)業(yè)。如果有計劃地推動該片區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程,則短期內(nèi)就能實現(xiàn)通過現(xiàn)代物流業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展目標(biāo)。