農(nóng)村優(yōu)秀教師“留不住”一直是困擾農(nóng)村教育的最大問題。今年，全國政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)文學(xué)院教授湯素蘭提交了一份《切實(shí)提高農(nóng)村教師待遇、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍》的提案。

　　為了充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，從2007年起教育部開始了免費(fèi)師范生計(jì)劃。但是，據(jù)對陜西、內(nèi)蒙古等17個(gè)省、自治區(qū)首批免費(fèi)師范生就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，4621名免費(fèi)師范生，最終去農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的只有183人，占3.96%。

　　特崗教師也面臨類似問題。湯素蘭說，進(jìn)入特崗后，16.7%的人認(rèn)為工資待遇低，前景渺茫；66.6%的人認(rèn)為農(nóng)村條件艱苦，希望3年期滿后轉(zhuǎn)行的占33.3%。

　　湯素蘭認(rèn)為，優(yōu)秀人才不愿去農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校留不住優(yōu)秀教師最重要的原因，第一是農(nóng)村教師工資待遇低，其次是職稱評定難，第三是工作壓力大。農(nóng)村老師工資待遇低、晉升難度大，卻要承擔(dān)比一般城鎮(zhèn)教師更重的教學(xué)任務(wù)。

　　對此，湯素蘭提出，要從制度設(shè)計(jì)上加以改進(jìn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇。她建議，首先要切實(shí)提高農(nóng)村教師的工資待遇。改變“以縣為主”的教育經(jīng)費(fèi)投入體制和管理體制，由中央或省級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放義務(wù)教育階段的教師工資，從制度上保障各縣域內(nèi)教師的工資不低于全國同級教師工資水平。再通過津補(bǔ)貼的方式，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師工資待遇高于城鎮(zhèn)同級教師工資水平，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，引進(jìn)一批優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)。

　　第二，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)整師生比例。我國目前城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村教職工與學(xué)生的比例是1∶19、1∶21、1∶23。農(nóng)村學(xué)生居住地分散、交通不便、學(xué)校規(guī)模小、成班率低，這樣的師生比例顯然并不合理。這也導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校老師教學(xué)負(fù)擔(dān)比城市繁重，也形成了城鄉(xiāng)教育資源的不均衡。

　　湯素蘭還建議，在制度上作出保障，給予鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、休假、學(xué)習(xí)的機(jī)會。在職稱評定、榮譽(yù)稱號方面，給予鄉(xiāng)村教師政策上的傾斜，這樣既能提高農(nóng)村學(xué)校老師的素質(zhì)，也有利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　“只有在體制、機(jī)制上進(jìn)行改革，在政策上作出保障，切實(shí)提高農(nóng)村教師的待遇，才能從根本上促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，讓每一個(gè)孩子得到公平教育的機(jī)會?！睖靥m強(qiáng)調(diào)。