應(yīng)盡快實現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
今年的政府工作報告對治污減排給出詳細(xì)目標(biāo)、要求,引發(fā)在津全國政協(xié)委員圍繞大氣污染防治展開討論,沈奎林、孫惠玲、孫太利、王愛儉四位天津委員,聯(lián)名向大會提交《關(guān)于大力推進(jìn)京津冀大氣污染防治工作的提案》,呼吁三地要“唇齒相依”,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動治理。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一致是前提
他們說,京津冀地區(qū)環(huán)?!皹?biāo)準(zhǔn)一致化”是協(xié)同治理區(qū)域污染的前提。目前,京津冀三地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是國家標(biāo)準(zhǔn),但是地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有所不同,排污費收費標(biāo)準(zhǔn)不一、差距明顯,三地征收標(biāo)準(zhǔn)大約為9:7:1。他們建議,京津冀在協(xié)同一體化環(huán)保先行的過程中,要盡快實現(xiàn)三地污染物排放和排污費收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
完善法律增強(qiáng)環(huán)保力量
他們建議,應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī),深化大氣污染防治行政管理體制改革,調(diào)整京津冀三地各部門大氣污染防治職能。根據(jù)事權(quán)確定人員編制,大幅增加環(huán)保部門力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級設(shè)立派出機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法隊伍。深化環(huán)保體制改革,探索以政府購買服務(wù)的方式增強(qiáng)環(huán)保隊伍力量,加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測建設(shè),以政府購買數(shù)據(jù)的方式對污染源進(jìn)行自動化監(jiān)管。
出臺有利于治污的經(jīng)濟(jì)政策
他們建議,國家應(yīng)從環(huán)境污染問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源出發(fā),高度重視治理環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)政策,從影響成本效益入手,使企業(yè)積極主動地保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境污染。下一步應(yīng)重點通過加強(qiáng)排污費的收取、信貸和稅收等經(jīng)濟(jì)手段,提高污染產(chǎn)品成本,使排污成本遠(yuǎn)高于治理成本,促使生產(chǎn)者主動治污。
加大煤炭清潔化利用政策支持
他們建議,國家應(yīng)加大天然氣供應(yīng)支持力度,建立京津冀地區(qū)長期的氣源供給體系,確保生產(chǎn)生活需要,確保燃煤鍋爐改燃工作落到實處。同時,建議國家進(jìn)一步加大煤炭清潔化利用推廣力度,對改造后達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組和鍋爐的煤炭消費量給予折算核減,納入?yún)^(qū)域減煤指標(biāo),同時對相關(guān)燃煤電廠給予上網(wǎng)電價支持。