在3月5日李克強總理所作的政府工作報告中，明確提出要控制超大城市人口規(guī)模。事實上，這也是中國中央政府一貫的政策方針。

　　不過，公開的異議已經(jīng)出現(xiàn)。在3月2日的全國兩會代表委員高端訪談上，全國人大代表、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明教授認為，北京具備3000萬人口的承載力，應擯棄人口總量控制的舊思路，放開對大城市發(fā)展的限制。

　　蔡繼明談到：“北京的人口不是多了，而是還有進一步發(fā)展的空間。北京人口問題不是總量問題，而是結構問題。按照中國人口在全球的比重，中國1000萬以上人口的超大型城市數(shù)量還是少了?！?/p>

　　“當務之急不是控制人口總量，而是進行人口結構調整。”蔡繼明說，不少人認為北京人口密度高，但并不是整個城區(qū)的密度都高，人口集中在少數(shù)幾個中心，而全市建成區(qū)范圍內，人口密度只相當于香港的四分之一和上海的二分之一。因此，應該嚴格控制中心城區(qū)的人口增長，向城市外圍疏解