廣東人大網(wǎng)訊（記者林洪演）今年的政府工作報告中提出，“建立財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制”。3月6日下午，在十二屆全國人大三次會議廣東團全體會議上，全國人大代表、東莞市副市長魯修祿在審議政府工作報告時建議，改變以戶籍為導向的轉移支付思路，完善以常住人口為導向轉移支付體制；加大對外來人口流入較多的地區(qū)一般性財力補助傾斜。

全國人大代表、東莞市副市長魯修祿

　　魯修祿表示，農(nóng)民工市民化成本主要涉及公共服務成本和公共基礎設施與社會管理成本兩個方面，外來人口子女接受義務教育是他們最為關注的基本公共服務。他以東莞情況為例指出，近十年，“新莞人”子女以年均5萬人的速度快速增長。2014年達到71.77萬人，占義務教育階段在校生總數(shù)生的80.29%，是本市戶籍在校生的4倍多。

　　據(jù)統(tǒng)計測算，東莞每年需為義務教育階段外來人口子女投入教育經(jīng)費約91.38億元，僅此一項占市財政預算收入的22.34%。如按照每年平均增加4萬名新莞人子女計算，以每所學校1000名學生的規(guī)模設置，每年需新建40所學校，如按縣一級小學的建設標準（占地30畝）計算，全市每年需要提供建校用地1200畝。

　　2013年中央提出了建設海綿城市的要求，國家財政部、住建部和水利部等有關部委組織開展的海綿城市建設試點工作意義重大。據(jù)了解，全國100多個城市和區(qū)域，包括直轄市、省會城市等都提出了海綿城市試點方案，經(jīng)過省級評審，有30多個城市將競爭6個試點城市名額。

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用?！昂＞d城市建設對提高城市生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全和宜居環(huán)境具有重大意義，是新型城鎮(zhèn)化建設的重大突破，”魯修祿建議國家財政擴大首批試點的范圍，更有力的支持各有關城市開展海綿城市建設