全國政協(xié)委員、民進(jìn)河北省委副主委、河北省文化廳廳長張妹芝認(rèn)為，長期以來，京津冀在發(fā)展過程中，京津兩大直轄市具有獨特行政資源，兼得國家扶持政策優(yōu)勢，導(dǎo)致生產(chǎn)要素流通極化效應(yīng)明顯；河北作為承載區(qū)，服務(wù)多于合作。2014年12月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定：將在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等推廣實施4項先行先試政策，如此，北京、天津都建有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，享受國家對科技創(chuàng)新領(lǐng)域先行先試的各項優(yōu)惠政策，相形之下，河北又形成新的空白，對京津冀區(qū)域內(nèi)正在啟動的科技創(chuàng)新協(xié)作再次產(chǎn)生新的政策落差和隔阻效應(yīng)。因此，建議支持河北建立環(huán)首都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，彌補政策落差，為京津冀三地科技創(chuàng)新合作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　建議將張承地區(qū)設(shè)立為環(huán)首都生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展特區(qū)，確立以產(chǎn)業(yè)換生態(tài)的機制，實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策，制定該區(qū)域內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，以經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展贏得生態(tài)建設(shè)的持久發(fā)展。