“青蛙是受保護(hù)的野生動(dòng)物，捕捉、運(yùn)輸和販賣都是違法的，一只青蛙，在水里由漁政部門來管理，跳到岸上是由林業(yè)部門來管理，販賣又是工商部門管理，這如何管理得好？”在湖北團(tuán)第五次全體會(huì)議上，全國人大代表、民進(jìn)湖北省委秘書長周建元發(fā)出了這樣的疑問。

　　周建元的一番話，得到了全國人大代表、仙桃市委書記、市人大常委會(huì)主任馮云喬的認(rèn)同。馮云喬講述了他在駐村調(diào)研時(shí)親身經(jīng)歷的一件事：“與老鄉(xiāng)交談時(shí)，老鄉(xiāng)說最近都聽不到蛙聲了，我就問為什么，老鄉(xiāng)告訴我，河里的水被污染了，還有很多人偷偷地販賣青蛙?！?/p>

　　但就是管理這小小的青蛙，馮云喬卻要協(xié)調(diào)多個(gè)部門來處理此事，這讓馮云喬深深感受到多個(gè)部門行使執(zhí)法權(quán)中權(quán)責(zé)不明的弊端。

　　“要用科學(xué)的尺子來度量立法工作，一件事，最好由一個(gè)部門來管理?！敝芙ㄔ硎荆诹⒎ǖ臅r(shí)候，應(yīng)該從管事的角度出發(fā)，而不是按照按照部門職能分工而賦予其執(zhí)法的主體權(quán)。

　　馮云喬表示，立法時(shí)要明確有執(zhí)法權(quán)部門的職責(zé)，確立權(quán)責(zé)清單，這樣也有利于減少部門之間互相扯皮，避免“踢皮球”現(xiàn)象。